北京社区党组织换届选举 书记人选年龄55岁以下

　　全市社区党组织、社区居委会将进行换届选举，其中包括2473个社区党组织、2634个社区居委会将参加换届，这是记者从昨天下午举行的全市社区“两委”换届选举工作会上获悉的。根据会议部署，新提名的社区党组织书记人选年龄一般在55岁以下，由党员大会或者党员代表大会直接选举产生社区党组织书记、副书记的比例要达到75%左右。

　　在本次社区党组织换届选举中，将进一步扩大党内基层民主，改进选举方式，实行社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，由党员大会或者党员代表大会直接选举产生社区党组织书记、副书记的比例要达到75%左右。

　　实行“直选”的社区，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员；可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记；可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。

　　据统计，目前全市社区党组织书记55岁以上的占到22.9%，大专以下学历的占到30.3%。社区党组织班子成员平均年龄为48.8岁，大专以上学历者占53%；社区居委会委员平均年龄为42岁，大专以上学历者占62%。

　　根据市委组织部的要求，本次社区“两委”换届，社区党委一般设委员5至9人，最多不超过11人。党总支一般设委员5至7人，党支部一般设委员3至5人。在年龄结构上，明确规定，新提名的社区党组织书记人选年龄一般在55岁以下，每个班子中都应有45岁左右的干部；在经历学历上，鼓励把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，社区党组织班子中具有大专以上学历的比例要较上次换届结果有适当提高。

　　2009年换届后，本市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”比例为56.8%，“两委”成员交叉任职比例为42.1%。市委组织部表示，“一肩挑”和交叉任职有利于班子把握全局、统筹资源、协调推进工作。本次换届依然提倡社区“两委”负责人实行“一肩挑”，“两委”委员交叉任职，并要求比例要比上次换届结果有所提高。

　　与此同时，在居委会换届选举中，将提高全体有选举权居民选举和每户派代表选举的比例。对在本市居住一年以上的社区流动人员，由本人提出申请，经居民会议同意的，可以参加本次换届选举。已在户籍所在地或者居住地登记参加选举的人员，不得再参加其他地方社区委员会选举。

　　专家观点

　　使居民真正当家做主

　　今天上午，国家行政学院教授竹立家在就全市“两委”换届问题接受记者采访时表示，“市委组织部关于此次换届提出的75%社区直选书记副书记的要求值得肯定，这也是民主进程中关乎每一个社区居民的好事、实事，能够让居民真正当家做主选择令自己满意和信任的社区管理者。”

　　不过竹立家还提出，在社区“两委”换届的过程中，尤其是关于直选的问题，政府相关部门应该制定出详细的直选程序，并对直选的过程充分监督，同时还要预置相应的调解机制，即在直选中如果出现纠纷等特殊情况能够及时解决，“最重要的还是相关组织部门要对换届工作中的各个节点进行严格的程序执行和监督，以避免直选流于形式。”J170

　　有话要说

　　透明了，才和谐

　　蒋有三：社区民主建设，可以先从居委会人员的构成过程、资金收支情况的公开透明做起，这样做相当于请居民参与监督居委会的工作。对新一届居委会来说，还应该具体承诺在任期内为居民办哪些实事，让居民心明眼亮，有所期待。

　　秋之回忆(312885302)：居住一年以上的流动人口就可参加选举？时间也太短了。

　　熊猫(1291967348)：应该详细介绍候选人背景情况，不然群众知道候选人什么情况?选举也只能是走形式。

　　宝雅(750519409)：直选增加了透明度，让有能力、群众欢迎的人进入领导班子。

　　东禾(1052007757)：这是好方法，但一定要程序设计周密，严肃认真，防止拉票作弊等行为。

　　陈志国：改进社区“党组织”民主选举方式是一个进步，但只是万里长征的“一小步”。(左颖)