银川晚报：恶意欠薪事件频发凸显制度缺失

　　又是一起惨不忍睹的恶意欠薪事件。

　　2月24日，在哈尔滨香坊区绿海华庭售楼处，工头张洪涛多次向开发商和承建商讨要100多万元民工工钱无果，自焚受重伤，生命垂危。

　　借债还钱，付工支薪，天经地义。在当下的国度，就有那么些势力可以肆无忌惮随心所欲地践踏和蹂躏这个“经”这个“义”。甚至到了由共和国总理替农民工追讨薪酬的地步。谁之悲哀？

　　老板肆无忌惮地恶意欠薪，要么是根本不把农民工当人看，要么是有权贵势力作支撑，一贯把法律视儿戏。

　　过去常说，一个国家，一个民族，在任何时候任何情况下，至少对两种人不能亏欠，一是农民，一是教师。

　　农民种田打粮食，供你吃穿，维持生命。教师传业授惑，教你做人。物质与精神需求缺一不可方才为人。

　　这几年，教师境遇明显改善，暂可聊以自慰。对农民就欠账太多。虽然出台了一系列“三农”政策，农民还是当下社会群体中最贫贱、最凄苦、最困难的弱势者。一年四季埋头苦干换不了几个小钱；被城市化剥夺了土地迁移到都市边缘务工求生，流汗又流泪却拿不到薪酬，何等凄惨与衰败啊！

　　透视包括恶意欠薪在内的针对弱势群体的种种劣行，不难看出社会肌体的某些病灶。一是整个社会的等级分化与贫富差距正在激化着某种尖锐的矛盾。类似农民工这样的弱势群体，被权势部门、利益集团等随心所欲地欺凌而得不到有效保护，只能选择自残自戕之绝路。二是某些地方政府的执政理念与行政宗旨的缺失与“变质”。是真正为最广大普通民众服务，还是为某些权贵阶层、利益集团、为“孔方兄”服务，为世人所迷惑。三是制度设计方面严重滞后。比方说，可否在务工之前，就设置一种制约双方的契约、合同，或者提前建立和预存专门的薪酬保障基金。四是形同虚设的法律制度苍白无力。我们的一些法理专家、谦谦学者总是动不动强调要求农民工“拿起法律的武器”。事实上，对于那些见了官人都唯唯诺诺的农民工而言，有多少勇气和能力走进威严的法庭打官司？

　　谈起依法行政，执法必严，似乎有很多话要说。改革开放以来，我国先后制定颁布了近160部法律，应该说这么多法律制度，对于构建一个文明理性、规范有序的现代社会是足够的了。然而，现实却依然一片浑浊。某种程度上来说，一些法律法规实施难以真正落地。2011年5月1日新修订的《刑法》，就将“恶意欠薪入刑”。虽然也有一两起案件被受理，但全国各处的欠薪事件还是层出不穷。单纯指望依靠所谓的行政、执法者不断修养品质，升华思想，张扬道德来依法履职，伪善滑稽，也贻笑大方。

　　党纪国法拒腐防腐，贪官污吏还是泛滥成灾；严打各类刑事犯罪，黄赌毒抢等恶行比比皆是。贫富不均，扭曲了人心，权势当道，激化着矛盾。从某种角度来看，并非有法不依，执法不严，恐怕更深层次的原因，还是制度改革的合理性、科学性。

　　由看似很不起眼的“恶意欠薪”事件，上升到制度改革层面，有故弄玄虚之嫌，但类似事件的确值得深思。《人民日报》近日刊文，再次强调继续深化改革对于国家的重要性。想必中央又将有新举措了。(高翔)