汪洋：行政体制改革要将瘦身与减负结合

　　中新社广州2月27日电 (索有为 奚婉婷 王宝莲)中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋27日在广东省社会工作会议上表示，广东行政体制改革之路还很长，在此过程中要将“瘦身”与“减负”结合起来，通过简政放权和转变职能让行政体制实现化学变化。

　　汪洋说，自改革开放以来，广东先后进行了5次行政体制改革和政治机制改革，以及4次行政审批制度改革，有些人认为改革差不多了，或者怕改革引起新的矛盾而不敢改革，其实并非如此，当下广东的政府行政部门仍存在审批事项过多、行政效率不高、政府越位错位和不到位的问题，而解决问题的办法就是进行“瘦身”和“减负”，所以说是否进行行政体制改革是“阵痛”与“长痛”的关系。

　　汪洋以佛山顺德区的“大部制”改革为例称，顺德在广东率先探索“大部门、小政府、大社会”的发展思路，不断减少审批项目，深化行政审批制度改革。“大部制”改革中撤并了不少政府部门，就好比推进了政府的“瘦身”，行政体制发生了物理变化。

　　然而，汪洋也表示，在物理变化的同时还要不忘推进政府职能转换，要把“瘦身”与“减负”结合起来，减负就是要外放权力，把不该负责的事项转到社会或市场中去，把由政府负责的事情切实做好，只有这样行政体制才能发生化学变化。

　　汪洋说，长期以来，广东的公共服务基本上是由政府或政府创办事业单位来执行，社会管理的各项事务包办普遍存在服务成本高，服务水平和效率不高的问题，说到底是政府做了不该做的事，因此要努力创新社会管理，引入竞争机制，将原本由政府直接负责的事情交由社会组织去做，关键是要打破传统观念的束缚，打破利益格局的限制。

　　汪洋称，政府在公共资源配置中，要落实投资采购等政策激励措施，支持和鼓励社会力量进入市政、教育、文化、医疗和社会福利等领域，与公办机构竞争，弥补政府公共服务的不足，最重要的是通过这些服务把政府变成服务领域里的“裁判员”，而不是现在所扮演的“运动员”角色。同时在构建社会组织时，要充分发挥群团组织的政治桥梁作用。(完)