公车采购扶持“国货”引关注 一年消费上千亿(图)(2)

　　他们为何不爱坐自主品牌车？

　　政府采购扶持自主品牌车，早已启动，但效果实在差强人意。

　　2009年出台的《汽车产业调整振兴规划》提出：从当年起，各级政府和公共机构配备更新公用车，自主品牌车所占比例不得低于50%。然而，这一政策未能得到有效执行。至2009年，全国公务车上牌量约61万辆，自主品牌不到一成；2010年，公务车采购总量中，自主品牌不到三成；而至去年，全国上牌公务车超过100万辆，但自主品牌车仅占两成。

　　有些自主品牌汽车并非首次进入公务车选用目录。奇瑞早在2005年即已跻身这一榜单。尴尬的是，政府公务车采购订单未见大增，公务车销量仅占总销量的6%，且多分布于乡镇机关。

　　上有国家政策要求，为何很多机关公务人员偏偏不爱自主品牌车？

　　“现在省级机关公务用车中，自主品牌车辆还是少数。因为单位购车时主动购买自主品牌的自觉性还不高，大家一般会将政策用足。”一位省级机关车管部门负责人坦言，推荐自主品牌车辆难度大，容易得罪人。“有些领导会有攀比心理，对采购自主品牌车辆有抵触情绪，‘以前领导可以坐那个车，为什么我不能坐？’”

　　“很多人配车求大求气派，坐什么车，更多是要显示身份，显示单位或者地方有实力，不能被别人比下去，18万元以下的自主品牌车，可能有人嫌丑……”射阳县纪委副书记周韬说。

　　“我对十几万元的自主品牌车安全性能没信心，而且，公务车是领导个人，更是一个地方政府形象的延伸。”苏北某乡镇领导说，自己坐了前任留下的旧帕萨特，只能买自主品牌车的话，宁可不换车，拖几年再说，“跟我们接触的客商，不光自己讲排场，也要你‘配合’他。出去招商引资，人家开个奔驰来，你开辆比亚迪，他不高兴，你跟他坐在谈判桌上也没底气。”

　　公务用车限购“国货”，被视为治愈公车消费“奢侈风”的一剂猛药。自主品牌车基本符合1.8升、18万元的限制，而奥迪、帕萨特等合资车多已突破限制。目前，每年数以千亿计的公车费用，已占全部“三公”费用的六成。去年，公务用车执行新的“双限”标准，即价格不超过18万元，排量不超过1.8升，而此前，这两个上限分别为25万元及2.0升。但事实上，超标准配车依然难治。一位基层纪委工作人员反映，有些县领导把超标车“户口”挂在下属单位，有的声称是借用企业的。

　　仅靠领导带头还不够

　　“这些进入目录的自主品牌车能满足公务需要！只要剥离掉附加在公车上的炫耀消费、身份消费等因素，把公务车还原成代步工具，这样就不会非盯着奥迪、帕萨特之类超标车了。”徐州通达公司党委书记甑君说。业内人士透露，自主品牌车比同档次合资车便宜两万元，而使用中的保养、保险等费用节约更多。

　　过去，限价、限排量难到位，如今，标准收得更紧，还加上限自主品牌，这“三限”能有多大把握执行到位？

　　练兵说，江苏公务车的采购依据政府采购目录进行，工信部最新发布的《目录》尚未纳入我省的采购目录。省里将依据国家要求，规定哪些车型进入政府采购范围，发布采购信息，严格评审，符合条件中标的单位才进入采购范围。

　　“三限”措施能否落实到位，关键看领导能不能带好头，带头坐自主品牌车，“上级机关领导坐，下级领导才会跟着坐，要下面执行，上面首先得放好样子。”周韬说。

　　滨海县县长李逸浩认为，国家公务员坐国产自主品牌车，理所当然，上级是要带头。不过，制定政策，还要考虑地方经济发展需要。“限价、限排量，都行，限品牌似乎不太合适，最多只能鼓励使用自主品牌。像悦达起亚，这一辆合资车使得盐城工业大大上了个台阶，对经济贡献非常大，我们有很多公务车用了这款车。”

　　练兵则建议：只限制价位，不限制排量。他说，经过专门的检测发现，有些1.8升车排量虽低，但不一定比2.5升的车省油，“不是乘用低排量车就肯定达到节约能源、降低行政成本的效果。”

　　此外，有专家认为，此次公车采购目录适应范围是党政机关，但更多公务机构、事业单位、国企不在其列，鉴于部分官员的豪华享受情结，如果没有监督问责机制跟进，仅有中央部委出台规定、制订车型选用目录，哪怕上级机关带好头，恐怕也难遏制超标配车风。

　　治理“车轮腐败”，需要整体推进。要管住超标购车，更要卡住公车私用、公车滥用；要控制增量，更要推进减量。去年，中央机关公车数量减少1442辆，减幅近四成，这给地方带了好头。而推进公车改革，即取消公车，按公务需求发放车贴，则被视为根本出路。周韬说，“我们有三四个乡镇搞了车改，镇领导每月发1000元至1500元车贴，自己买车或租车，每年一两万元，而配车，养一辆车每年四五万元，这还不包括司机的工资待遇。车改省钱，这是明摆的事。”(记者 孙 巡 任松筠 苏文龙 见习记者 季 铖)