工人日报：期盼人大监督的“威力”更强

　　3月4日上午，在十一届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人回答记者提问时指出，2010年以来，全国人大常委会就财政决算、粮食安全、医药卫生体制改革、保障性住房建设、教育改革等问题，结合审议国务院相关报告，开展了六次专题询问。专题询问丰富了人大监督方式方法，增强了监督实效，有利于妥善解决群众关心的问题。

　　人大作为国家最高权力机关，立法和监督是其两大职能。随着社会主义法律体系的逐步健全和完善，人大的立法工作取得了巨大成就。与此同时，人大的监督功能也越来越强化。

　　人大的监督有立法监督、执法检查、个案汇报以及专题性询问等形式。人大通过立法监督制止了一些违反上位法的地方性行政法规的出台；通过执法检查，发现并纠正了一些地方在执法过程中存在的执法不到位、甚至是有法不依的现象；通过个案汇报，督促一些案件得到合理解决；通过专题询问，推动了群众关心问题的妥善解决。

　　重要的是，人大的监督往往会发现带有普遍性的执法不规范、管理不到位等问题。人大报告提交到有关方面后，能促使存在问题的单位纠正问题，且约束可能犯同样错误的单位。人大代表分布在各行各业，他们了解民情、体察民意，通过人大代表的议案和建议，可以及时发现带有普遍性的问题。也就是说，人大的监督具有一定的预警功能。

　　而且，如果人大监督与行政机关、司法机关等联动起来，则可以发挥更大的预警作用。比如，通过对代表议案和建议的办理，如果是政策有漏洞的，可以弥补漏洞；如果是有关单位执法有问题的，可以纠正违法行为。通过对人大执法检查发现问题的整改，可以促使行政机关认真执法，司法机关纠正违法行为。通过反馈人大执法检查报告，可以发现一些带有普遍性的问题，为进一步完善立法和执法提供指导，等等。

　　期待人大监督功能进一步强化，发挥更加强大的“威力”。(郭振纲)