两会观察：破解发展难题 温家宝频提改革

　　中新社北京3月5日电 题：破解发展难题 温家宝频提改革

　　中新社记者 赵建华

　　本届政府任期最后一年，中国国务院总理温家宝5日在他的政府工作报告中承诺，“恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷”。

　　当前，世界经济复苏艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解，“中国制造”频遭保护主义之害。在中国本土，一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。经济增长下行压力、物价水平仍处高位、部分行业产能过剩凸显，就业压力、收入分配等问题突出，中国面临挑战。

　　2011年中国没有完成节能减排、物价调控目标，服务业增加值比重、研发经费支出占GDP比例，这两个“十二五”(2011年到2015年)预期指标也没有实现年度预期目标。

　　温家宝指出，展望未来，任重道远，改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。

　　但已进入“深水区”的改革，需要面对许多“硬骨头”，需要凝聚更多共识，形成更大推力。温家宝提出今年在重点领域深入推进六项改革，包括深化财税金融体制改革；推动多种所有制经济共同发展；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革。

　　5日，温家宝向十一届全国人大五次会议所作的33页政府工作报告中，改革一词接连出现了68次。频繁提及改革的温家宝，多次赢得全国人大代表、政协委员的掌声。

　　对于政府改革，温家宝表示，将着力解决人民群众反映强烈的突出问题，加强行政监督、民主监督、舆论监督，严厉惩治腐败分子。

　　当前和今后一段时期，理顺政府与市场、中央与地方政府财政分配、城市与农村、经济与社会发展、政府与公民和社会组织之间的关系，将成为中国改革的重点领域和关键环节。

　　“十二五”时期承前启后的2012年，温家宝提出了“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的十八字方针。为了加快转变经济发展方式，中国主动将经济增长预期目标调低至7.5%，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展；居民消费价格总水平(CPI)涨幅预期目标设为4%，为价格改革预留了一定空间。

　　适时的政策调整，加之过去30多年改革开放积累的物质基础和宏观调控经验，都不断增添着中国改革走向成功的底气。

　　中国将用行动昭告世界，中国一定能走出一条文明发展道路。温家宝强调，一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，决不辜负人民的重托。(完)