国家深化改革决心凸显 专家称既得利益者成大阻碍

　　深化改革的阻力究竟来自哪里

　　本报记者两会上寻找“改革答案”

　　政府工作报告68次提及改革，凸显了决心，也从侧面说明改革目前面临着难题和阻力。难题和阻力到底来自于哪里？5日，本报记者在两会上寻找答案。

　　利益一被损害就不愿改革

　　“深化改革的阻力可能来自一些既得利益者和既得利益部门，全社会要凝聚改革共识，要把改革的着力点放在扩大人民群众的利益基础之上，要调动全社会参与改革，这样的改革才能成功。”全国政协委员、深圳市政协副主席钟晓渝说。

　　全国政协委员、山东财经大学(筹)房地产研究所所长郭松海说，“改革就是一个利益再分配、形成新的利益格局的过程，会牺牲、伤害一部分既得利益者。各方面的改革都存在这个问题，这就是当前改革最大的阻碍。”他举例说，像房产税改革是缩小贫富差距的一种手段。只有一套房子的群众肯定支持房产税改革，但有三五套甚至更多房子的人，房产税改革会损害他们的利益，他们肯定不愿意进行房产税改革。

　　垄断利益集团力量太强大

　　新闻出版总署署长柳斌杰则认为，在一些根本性的体制、机制问题上没有突破，所以改革在关键时刻就可能深入不下去。

　　全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花认为，改革的阻力在于一些关键领域、特殊领域长期形成的利益格局，比如像烟草行业的政企不分，比如像金融、电信等垄断行业企业享有的一些政策优势，这些问题有的持续时间很长了，有的是随着改革又新产生的。“我自身对控烟、跨行查询收费等领域提建议的经历就能明显感觉到，利益集团太强大了，我自身的力量很微弱。”

　　有认识的问题，也有利益的问题

　　全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵认为，中国现在的改革有两方面的阻力。一个阻力是认识上的，中国经济已经比20年前邓小平南巡时复杂得多，客观上需要政府进行必要的监管，简单放权解决不了当前市场经济中的复杂问题，但强势干预肯定也不行，这在认识上需要研究，一边研究一边实践。第二个阻力来自一些利益格局。市场经济发展了这么多年，事实上已经形成了一些利益格局。

　　全国人大代表、聊城大学原校长宋益乔认为，当前深化改革的最大阻力来自于如何打破利益格局。“大家都认为需要改革，但是在深水区停滞不前。不能拿稳定来阻挠改革，更不能成为不改革的借口，否则可能引发更大危机。”