代表委员吁加快区域大气污染联防联控以合力治污
“长三角地区经济发展比较迅猛,大气污染物排放总量也较大”,全国政协委员、利时集团董事长李立新,全国人大代表、致公党浙江省副主委范谊等纷纷建议,加快长三角区域大气污染联防联控,形成区域性治污合力。
李立新委员表示,浙江、江苏和上海互相接壤,经济总量大,发展水平总体相当,能源结构和经济发展模式类似,在特定的地理和气象条件下,大气污染物排放在一定的空间尺度上扩散和累积,跨区域交叉污染比较严重,尤其是大气污染物季节性特征较为明显。
“近几年来,长三角区域重点城市每年出现灰霾污染的天数达100天以上,区域灰霾污染日趋严重。这些地区大气能见度与20世纪60年代初期相比下降7-15公里。”李立新委员说,如果高度重视全面推进治理,大气环境质量会影响这个区域建设全面小康社会的进程。
范谊代表分析认为,导致区域性大气污染的原因有三:高速的经济发展带来的工业污染源、机动车尾气和油气、溶剂挥发污染快速增长,长三角大气中污染物类型和浓度变化复杂;大气环流造成城市间污染物相互影响和叠加;各个城市“各自为战”,没有形成区域性治污合力。
为了确保长三角区域的环境安全,保障群众的环境权益,李立新、范谊等建议,成立联防联控领导小组,形成区域性的大气污染联防联控联席会议制度。联席会议按照一年或者半年召开一次的频率,共同协调区域内的一些共同问题。同时,学习国外区域环境管理经验,形成联席会议的组织结构、议事程序与决策机制等。
在此基础上,逐步形成统一的大气污染联防联控体系。李立新表示,长三角区域大气污染联防联控要取得实质性进展,必须要尽快出台区域大气污染联防联控工作方案,做到统一治理计划、统一污染监管、统一环境质量监测与评估,实现区域信息共享。
范谊说,环境保护部要会同有关部门加强对区域内的评估检查,对于未按时完成规划任务且空气质量状况严重恶化的城市,严格控制新增大气污染物排放的建设项目。(记者 岳德亮、张遥)
专题:2012年全国两会