代表吁推动政府从“权力本位”转向“责任本位”

　　中新网北京3月10日电 (记者 柴燕菲 赵晔娇)“推动政府从‘权力本位’向‘责任本位’转变，从偏重行政控制向科学化的公共治理转变，这才是人民满意的政府。”全国人大代表、浙江省委组织部副部长陈小恩建议，从制度层面，让日日聆听民情、落实民意成为可能。

　　记者了解到，在今年的浙江省两会上，有一些企业家呼吁，希望政府能营造一个好的软环境。为此，浙江省市县乡联动，组织干部开展走访调研近3万个行政村和上万家企业的“进村入企、助推发展、强化服务”大走访活动，并将持续约5个月。

　　“建议从实际出发，突出各级政府履行职责的重点，加强经济社会事务的统筹协调，优化经济发展环境，强化要素支撑和环境保护；推进产业结构调整，大力发展现代服务业和海洋经济等区域特色经济，加强服务中小企业，促进经济转型升级。同时，也建议加强对社区和村民自治各项功能的整合，更好发挥反映诉求、排忧解难的功能。”关于切实转变经济管理职能，陈小恩如是表示。

　　陈小恩提得最多的就是“服务”。不过，受传统观念影响，“重权力轻责任、重管理轻服务”的现象不是没有。

　　“建议改革和完善行政体制和运行机制，强化各级政府的服务意识和责任意识。推动政府从‘权力本位’向‘责任本位’转变，从偏重行政控制向经济化的公共治理转变。”针对这一现象，陈小恩建议。

　　同时，对一些职能需要弱化、正直接从事或干预着微观经济活动的部门，他也建议逐渐撤销。

　　“探索将相同或相近职能交由一个部门来承担。 如专业管理部门，涉及文化、农业等，可以按照大文化、大农业的要求进行整合；如市场监管部门、工商行政管理和质量技术监督部门分别负责流通领域和生产领域的质量监管，但在实际工作中，联系紧密，难以完全分开，可以综合设置，以提高监管效能，减少监管成本。”

　　目前，浙江正在全省内进行加强政府自身的建设，倡导优良政风，在推动经济社会又好又快发展中的重要作用。这也正契合了温家宝总理在政府工作报告中提到的，加强和创新社会管理，强化政府社会管理和公共服务职能。(完)