代表委员呼吁遏制环境污染“此起彼伏”

　　今年两会，“PM2.5”这个新流行词首次写进政府工作报告。

　　“我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”温家宝总理政府工作报告中的这段话，铿锵有力。

　　中国环保之路该怎么走，代表委员们热议不断。

　　环保为何仍不尽如人意

　　人大会议开幕当天，在提交大会审议的政府工作报告中,温家宝总理坦承，2011年节能减排目标没有完成。不久前水利部公布的一组数据也显示，目前，中国水体污染严重，水功能区水质达标率仅为46%，38.6%的河床劣于三类水，2/3的湖泊富营养化。

　　加强环境保护，这一呼吁多年的老话题，为何仍有这么多不尽如人意之处？代表、委员们表示，环保意识不到位、政策措施落实不到位、环境污染成本低是重要原因。

　　全国政协人口资源环境委员会委员卜漱和直言，很多地方政府招商引资，把一些高污染、高能耗的企业建在沿湖、沿江地区。有些企业不遵守法规偷偷排污，却未受到严厉惩治；未经处理的污水大量排放，乡村农药、化肥的超标使用，都造成湖泊江河被严重污染。此外，现在一些湖泊被开发成旅游景区，宾馆、游客产生大量垃圾污染。

　　一直关注农村生活饮用水安全问题的人大代表、广西灵山县委书记潘雪红表示，由于缺乏配套设施和管理体制机制不完善，部分农村生活饮用水的水质仍得不到卫生安全保障。

　　人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花举出了限塑令的例子，虽然国家已经出台了限塑令，但由于执行不力，违反限塑令的行为在全国广大城乡仍然随处可见，限塑令实际成了一纸空文。

　　破解经济学的“哥德巴赫猜想”？

　　在生态保护中开发、在经济建设中保护生态，对很多地方的主政者而言，是摆在面前的难题。

　　人大代表、江西省委书记苏荣就坦言，既发展经济，又保护好环境，是经济学上的“哥德巴赫猜想”。

　　如何解开这道难题？苏荣代表明确表示，要坚决堵住污染源，无论是什么样的有效益的项目，只要是污染较重的，一律不引进，宁肯不要眼前的政绩，不要这样的速度，“只有如此，才能保住我们的生态”。

　　卜漱和委员建议说，地方招商引资，千万不能把高污染、高能耗的企业建在沿湖及入湖支流的两边。在开发旅游时，相关部门如旅游局、水利部、环保部要联合划定旅游区，严格限制宾馆和旅游设施建设。此外，还要建立一个长效的生态补偿机制，在限制湖泊江河的上游发展时，要给予一定的财政补贴。

　　人大代表、广西林业厅厅长陈秋华举例说，石漠化已成为大部分贫困地区的灾害之源、贫困之因、落后之根。他建议，国家应尽快将全国451个石漠化县(区、市)列入国家石漠化综合治理范围，并将石漠化治理补助标准由每平方公里20万元提高到30万元，其中，林草植被恢复建设投资应占总投资的60%以上。只有这样，才能有效遏制石漠化的加剧，才能确保扶贫攻坚取得实实在在的成效。

　　前提是转变发展方式

　　在代表、委员们讨论的会场和就餐的场所，节能减排的做法随处可见。如写有“给水瓶做记号，并请喝完”的瓶装水、废报纸做成的铅笔、正反两面打印的文件等。

　　两会，是环保的呼吁场所，也是践行之地。

　　人大代表、北京市原崇文区环卫三队队长关阔山建议：保护环境，人人有责。每个人应该从身边做起，少开一天车，少用一度电，做好垃圾分类等。政府、公众共同使力，才能事半功倍。

　　落实政府工作报告中的环保要求，在代表、委员看来，前提是转变发展方式，关键在于国家、企业和个人的共同行动。如果没有对子孙后代负责的自觉意识，没有为发展留后劲儿的科学观念，即便有法规约束，环保问题也会“此起彼伏”，难以根治。

　　卜漱和委员强调，地方政府一定要意识到污染的严重后果。污染以后再来治理，代价太大太沉重，而且有可能不能逆转。

　　人大代表、河南省人大常委会副主任储亚平建议，加大对节能减排设备自主创新的支持力度，建立节能减排设施投入经济补偿机制；完善减排政策，研究出台企业生产、居民生活减排的奖励措施。 记者 张意轩 郑 娜 庞革平