代表委员热议养老问题 称光靠财政投资远远不够(2)

　　城乡空巢家庭超过50%——

　　居家养老应是重点

　　【代表委员身边事】“我接触到有一个老人叫沈慧民，今年75岁，两个孩子都在外地工作，她和老伴成为典型的‘空巢’老人。”陕西省民政厅厅长曹莉莉代表说，每天三顿饭成了沈老最头疼的大事，每天上下楼出门买菜很不方便，她最盼望小区能有食堂。由于子女不在身边，这些老人对社区的各类养老服务需求越来越迫切。

　　早在1980年，世纪老人冰心就在她的名作《空巢》中将“空巢老人”的晚景寂寞描绘得栩栩如生。如今，中国的空巢现象及其带来的社会问题，已经远非改革开放初期的景象。

　　据民政部统计，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达70%！

　　“出门一把锁，进门一盏灯，‘空巢老人’的晚景令人担忧。”戴秀英委员说，做好“空巢老人”的生活照料与精神慰藉等方面的服务，已成为一个新的社会问题。

　　“老当益壮，宁移白首之心。”对于很多老人来说，精神的慰藉更加重要。而这方面的从业者往往人员较少、工作量大、待遇相对比较低。

　　“无论是社会养老机构还是居家养老，普遍面临找不到和留不住护理人员的困境。全国取得养老护理职业资格的只有寥寥几万人，这相对现实需求只是杯水车薪。”刘文杰委员说，“要建立国家养老护理职业标准，实行凭证上岗，在高校和职业学校全面规划和设置养老护理和服务的相关专业，培养高端专业人才。”

　　“政府应把老年公寓建设所需经费列入财政预算并建立动态保障机制。同时，采取公建民营、民办公助等多种模式，引导和支持民间资本投资建设专业化的老年公寓养老机构。”顾晓松代表说。

　　农村留守老人近4000万——

　　社会化服务体系亟待健全

　　【代表委员身边事】“截至2011年11月，我州农村敬老院达88所，床位3205张。今年通过加大投入，我们全州将实现总床位5000张。”贵州黔东南自治州政协副主席王先琼委员说，尽管如此，农村敬老院无编、无人员、无经费“三无”现象十分突出，大部分农村敬老院是乡镇村临时聘请当地村民负责，有的人工资每月600元。“这些临时聘用人员聘任工资低，还兼顾家里的农活，敬老院续办下去困难不少。”

　　去年国务院印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011—2015)》。未来五年，中国将以发展居家养老服务为重点，加快社会化的老龄服务体系建设。

　　根据民政部提供的数据，目前我国农村留守老人约4000万人，占农村老年人口的37%！福建省人民检察院副检察长李明蓉代表说，福建农村“空巢老人”占32.4%，城市的仅占18.61%。农村“空巢老人”的规模比城市发展更为快速、情况更为复杂、问题也更突出。

　　“应采取相关举措让农村孤寡老人能够就近养老。”广西壮族自治区民政厅厅长陈利丹代表说。以广西为例，目前全区现有机构养老床位仅5.37万张，每千名老人只拥有8.7张床位，与国家规定的30张床位要求相差甚远。

　　“国家应将农村敬老院、福利院的建设项目纳入各级政府的民生考核内容。”王先琼委员建议。

　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”从“大踏步提高职工养老金标准”到“把养老院建设项目纳入政府民生考核内容”，从“缩小城乡养老差别”到“关注老人的精神世界”，今年代表委员的视野更加深远，这也意味着，在探索中国特色的“养老”之路上，我们正在迈出新的步伐。(记者 冯 蕾 李 慧)