“议案大王”:如不能把民意反映上去 良心受责备
我是第七、八、九、十、十一届的人大代表。20多年来,我提出了1000多个议案和建议,其中大部分都得到了回应。每年,我接到的有关议案的电话就有一两百个。今年,我提出的有关刑诉法修改的议案和意见中有十几条得到了采纳。由于当代表时间长,提出的议案多,人们称我是“议案大王”。
代表的议案和建议得到重视和采纳,充分显示了我国人民代表大会制度的优越性,特别是显示了人民当家做主的地位。作为人民代表,我只是桥梁和纽带,在尽心竭力履行自己的职责。
比如,“关于制定食品卫生法和食品安全法”的议案,我是最早提出者之一,而且一直在追踪落实情况。2009年,“食品安全法”获得通过。之后,我在调研中发现,这部法虽然制定出来了,但是执行起来难度相当大。所以,当年我又提出“关于在全国范围内开展食品安全法执法检查”的议案,引起全国人大的高度重视,并在当年付诸实施,这对我们是很大的鼓舞。
议案和建议的数量当然不是代表追求的目标,质量才是关键。要写出有质量的议案和建议,必须深入调研。我是个来自基层的医生,和老百姓接触多,平时,我会随身携带一个笔记本,把老百姓反映的情况记录下来,作为第一手材料。20多年来,我访问了3800多人次,记录了六七十本调研笔记。根据老百姓反映的情况,我会再进行深入的专题调研,最后形成议案或建议。
我提交的议案和建议涉及的内容很多,比如,我是最早提出农村合作医疗建议的代表之一。今年,在文化大发展大繁荣方面,我在基层了解了许多情况,提出要加强文物法执法检查的建议等。每次看到议案和建议得到采纳,我都觉得很欣慰。
当了这么多年代表,我一直投入着极大热情,付出了许多辛苦,身体也因此受到一定程度的损害。我曾吐过血,眼睛一度失明并动了手术。但我觉得这是值得的。自己当一天代表就要当好。如果做不好,不能把民众的意见反映上去,我的良心会受到责备,因为自己要对得起哺育我成长的老百姓和国家。
(姜健系全国人大代表、中国红十字会山东曲阜医院院长 本报记者 张 红整理)
专题:2012年全国两会