江西省长鹿心社：绝不能为保增长侵害农民利益(2)

　　红色旅游顶层设计

　　虽属经济发展的洼地，江西却具有得天独厚的红色旅游资源。红色旅游产业的发展成为该省经济的重要增长点之一。

　　近些年来，江西省政协常委张国轩几乎每年都在该省两会上建议，进一步加快红色旅游产业的发展，以红色旅游带动该省的旅游产业发展。

　　他在长期观察中发现，自2008年起，江西省红色旅游接待人数和综合收入年均增长25%以上，接待人数占该省旅游接待总人数的40%以上。以2011年为例，江西省红色旅游接待人数超过5000万人次，红色旅游综合收入突破440亿元，同比分别增长28.5%和34.5%，占旅游总人数1.6亿的31%，旅游总收入1100亿的40%。

　　他的建议在鹿心社2012年的江西省政府工作报告中得到了强调。该报告指出，努力建设红色旅游强省，深入发展红色旅游，推进中央苏区红色旅游整体开发。

　　事实上，在两会期间，以红色旅游为主导的旅游产业一直是鹿心社向公众推介的重点。

　　“国家旅游局的好朋友对我讲，江西旅游资源在全国排在前面，但实事求是地讲，尽管这两年我们旅游发展很快，去年接待1.6亿人次，旅游收入超过了千亿，但这个成绩与我们的旅游资源相比，仍有很大潜力。”他提出，2012年，力争旅游接待超过1.9亿人次，总收入超过1300亿元。

　　为此，在采访的现场，他还专门打起了广告来。

　　“你回去留意一下我们在中央电视台做的旅游广告。中央电视台的广告费很贵，我们江西比较穷，先前做了一个广告‘江西是个好地方’才5秒钟，一闪而过，大家都记不住。于是我建议，省政府出一部分钱，各景点政府自己也出一部分钱，把我们井冈山、庐山、龙虎山、三清山等各大景点的精彩画面打个包，延长广告时间，可以让‘江西是个好地方’能唱下来，一一展现各大景点，效果非常好。”

　　鹿心社说，最近中央的领导到江西视察工作，对江西发展红色旅游给予了很高的评价。“但要做好，单靠一个一个景点的单打独斗难以形成气候，江西正在做大旅游的顶层设计和谋划。”

　　“中三角”设想

　　仅凭旅游，当然不足以带动一个省份的崛起。

　　这些年，中央正在积极通过政策的倾斜试图实现中部的崛起，并使中部成为中国下一轮经济发展中新的增长点。

　　2007年，湖南的长株潭城市群、湖北的武汉城市圈综合改革配套试验区，分别获批、上升为国家战略。2009年12月，《江西鄱阳湖生态经济区规划》也获批上升为国家战略。

　　在地图上，中部的三大城市群：武汉1+8城市群、长株潭城市群、南昌鄱阳湖生态经济区城市群，恰好形成了一个三角形。于是，有学者提出了打造长江中游“中三角”的概念，“倘若这三个城市群能够携手发展，构筑长江中游城市的集群，有可能成为中国增长的第四极”。

　　这也成为了两会期间三省人大代表热议的话题。

　　“这当然是一个大好事，暂且不讨论第四极的问题，不仅是对中部地区的崛起，甚至对中国经济下一步的发展，都会起到很重要的作用。”鹿心社向《中国经济周刊》表示，三个城市群之间交通便利，而且形成了各具特色的产业。不光是地图上看是“三角”，事实上也完全可以构成一个更大的城市群，共同发展。

　　基于这样的考虑，在2月上旬，江西、湖南、湖北三省在武汉召开了长江中游城市集群发展的商谈会，三省省长代表政府签署了共同推进长江中游城市集群发展的战略合作框架协议，协议中明确了九大合作领域及四大合作机制。“目前，三省的有关部门正在围绕九大领域进行对接，例如交通、旅游、城市规划等都在推进。”

　　在“中三角”的三个城市群中，江西的经济实力相对薄弱。以龙头城市南昌为例，经济总量人均水平在中部6个省会城市中位列第五。

　　当然，鹿心社认为，在这样的合作中，不存在强弱之分，关键是要各自发挥各自的优势，做到优势互补、携手共进。“我们会打好自己的牌，发挥好自己的优势。”

　　但事实上，他在江西省新的区域发展布局中，也在有意识地增强该经济区域的辐射带动作用。除了继续将南昌核心增长极和九江沿江产业带作为鄱阳湖生态经济区产业经济发展的“龙头”进行重点打造之外，向南延伸连接吉泰走廊，并与赣南中央苏区振兴相衔接，两翼沿沪昆线展开，着力构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局。

　　值得一提的是，新加入的赣州紧邻珠三角、闽三角地区，具备承接两个地区产业转移的优势，与此同时，赣州还是中央苏区的重地，而关于中央苏区振兴的规划也已经上报到国家发改委，争取国务院的批复，上升为国家战略。这意味着赣州未来或将获得更多的政策和资金支持。

　　但目前较为棘手的问题是，鄱阳湖生态经济区建设的关键工程进展并不顺利。推进“两核(彭泽、万安核电站)一控(鄱阳湖水利枢纽工程)”，是鄱阳湖生态经济区建设的重点，对江西的经济发展举足轻重，鄱阳湖水利枢纽工程被称为江西省“一号工程”，彭泽核电厂则被称为“二号工程”。这两项工程也是几任江西主政者的夙愿。然而，这两个工程在推进的过程中，均受到了质疑和阻力。

　　江西方面表示，将力争鄱阳湖水利枢纽工程尽早获得国家批复并开工建设。

　　而彭泽核电项目的命运也仍然悬而未决。