柬埔寨国家概况(2)

　　经 济 柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱。属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口28%。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。把农业、加工业、旅游业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。

　　2010年柬GDP总值约114.4亿美元，同比增长5.9%，人均GDP达到792美元，农业、工业、服务业产值分别占GDP的 33.5%、21%、38.3%。国家外汇储备25.5亿美元，出口43.63亿美元，进口61.09亿美元, 财政支出约为20.51亿美元,争取到国际援助5.38亿美元。通货膨胀率为3.1%。美元兑柬币平均汇率为1:4000。

　　【资 源】矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。森林主要分布在东、北和西部山区。木材储量约11亿多立方米。洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。近年来，由于生态环境失衡和过度捕捞，水产资源减少。

　　【工 业】基础薄弱，门类单调。1991年底实行自由市场经济以来，国营企业普遍被国内外私商租赁经营。服装业是新兴工业，具有一定规模。2010年柬工业产值约占GDP的 21%，其中纺织和制衣业占GDP的8.7%，建筑业占GDP的6.1%。

　　【农 业】农业是柬经济第一大支柱产业。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。可耕地面积630万公顷，其中可灌溉面积为37.4万公顷，占18%。主要农产品有稻谷、玉米、豆类、薯类等。湄公河、洞里萨河、巴萨河沿岸为主要产稻区。2010年柬农业产值约占GDP的 33.5%，其中稻谷产值占GDP的8.2%，其他农作物产值占GDP的7%，畜禽养殖占4.6%，渔业占7.6%，林木业占2.8%。种植稻谷面积为 276.3万公顷，稻谷总产量799万吨。天然橡胶种植面积17万公顷，产量4.6万顿。

　　【服务业】服务业仍快速发展。旅游业是带动柬服务业发展的原动力。2010年柬服务业产值占GDP的38.3%，远高于柬工业产值。

　　【旅游业】2000年来，柬政府大力推行“开放天空”政策，支持、鼓励外国航空公司开辟直飞金边和吴哥游览区的航线。2002年，柬政府加大对旅游业的资金投入，加紧修复古迹，开发新景点，改善旅游环境。2010年旅游业为柬埔寨创收17.9亿美元，同比增长14.4%。入境游客250万人次，同比增长16.1%。旅游市场的发展直接带动柬金融、交通运输、商业零售批发及酒店餐饮等行业的发展。主要旅游点有世界闻名的吴哥古迹、金边和西哈努克港等。

　　【交通运输】以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。

　　公路：全国公路总长约3万公里。最主要的公路有四条：1号公路(金边至越南胡志明市)，4号公路(金边至西哈努克港)，5号公路(金边经马德望至泰国边境)，6号公路(金边经磅同、暹粒至吴哥古迹)。

　　水运：内河航运以湄公河、洞里萨湖为主，主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨轮船可沿湄公河上溯至金边，旱季可通航2000吨货轮。西哈努克港为国际港口。

　　铁路：全国有两条铁路：金边-波贝，全长385公里，可通曼谷；金边-西哈努克市，全长270公里，是交通运输的大动脉，但铁路年久失修，运输能力较低。

　　空运：柬主要航空公司有暹粒航空公司、吴哥航空公司。有金边-曼谷、金边-胡志明市、金边-万象、金边-吉隆坡、金边-新加坡五条国际航线。外方航空公司在柬的主要航线有：金边-曼谷、金边-广州、金边-香港、暹粒-曼谷、金边-上海、金边-新加坡、金边-台北、金边-高雄、金边-胡志明市、金边-万象、金边-普吉等航线。有金边国际机场和暹粒机场两个国际机场，西哈努克港、马德望、上丁等机场为国内机场，有定期航班通行，可起降中、小型飞机。

　　【对外贸易】2003年9月，柬加入世界贸易组织。据柬埔寨国家银行统计，2010年柬进口61.09亿美元， 出口43.63亿美元，同比分别增长9.8%和12.5%。 作为出口的支柱产品，柬出口成衣29.7亿美元，同比增长24.3%，占总出口的84%。

　　军 事 1993年6月23日，柬三派武装力量组成柬埔寨武装部队，西哈努克为最高统帅。1993年9月24日改名为高棉王家军，划分为5个军区和1个特别军区，有12个主力步兵师，总兵力约13万人。联合政府成立后，迪班(人民党)和西索瓦·西里拉(奉党)出任联合国防大臣。1999年，洪森首相辞去柬武装力量总司令的职务，由原王家军总参谋长盖金延四星上将接替，波尔沙伦为副总司令兼总参谋长，密索皮为副总司令兼陆军司令，坎沙文和肯索潘为副总司令，翁桑坎为海军司令，森桑南为空军司令。2008年波尔沙伦接替盖金延任王家军总司令。柬开始和平重建后，制定了阶段性裁军计划，2001～2002年度共裁军3万人。第二阶段裁军1.5万人的计划于2003年初完成。柬第二届王国政府执政期间，计划裁军5.5万人，实际裁员4万人，至2009年将武装部队总数精简至6～7万人。

　　2006年10月25日，柬国会通过《兵役法》草案，规定18岁至30岁柬籍男性公民均有义务服兵役。2008年,柬军队总兵力约11万人，军费支出8200万美元。

　　文化教育

　　【教 育】20世纪60年代文教事业有较大发展。自70年代后，因长期战乱，文教事业遭受严重破坏。近年来政府重视教育，兴建了一些学校。据柬埔寨教育部统计，目前柬埔寨共有2,772所幼儿园，138,038名入园儿童。6,476所小学，学生人数2,326,152名。1321所中学，学生人数898,594名。63所大学(其中18所公立大学，45所私立大学)，学生人数11万余人。

　　【新闻出版】发行量较大的报刊有《柬埔寨之光报》(柬文，日报)、《人民报》(人民党党报，柬文)、《和平岛报》(柬文，日报)、《柬埔寨日报》(英文，柬文)、《金边邮报》(英文，双周报)、《柬埔寨时报》(英文，柬文，周报)。柬影响较大的中文报纸有《华商日报》、《柬华日报》和《星洲日报》，较有影响的英文报刊有3 家，法文报刊1 家。

　　柬新社(AKP)为官方通迅社，成立于1980年。

　　柬目前有29家电台，官方电台5家，其中FM96电台属国家所有，每天播音19个小时。电视台7家，国家电视台(建于1966年，以柬语节目为主)；仙女台(人民党党产)；第9频道(私营)；第5频道(军队台)；首都第3频道(官方开办)；巴戎台(私营)；CTN电视台(私营)。有线电视台:柬埔寨有线电视台、金边有线电视台。

　　对外关系 奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策，反对外国侵略和干涉，在和平共处五项原则基础上，同所有国家建立和发展友好关系。主张相互尊重国家主权，通过和平谈判解决与邻国的边界问题及国与国之间的争端。柬新政府成立后，确定了融入国际社会、争取外援发展经济的对外工作方针，加强同周边国家的睦邻友好合作，改善和发展与西方国家和国际机构关系，以争取国际经济援助。

　　迄今，柬与107个国家建交，其中，62个国家向柬派出大使，常驻金边使馆28家；柬向22个国家派出大使，开设8个领事馆，任命3个名誉领事。1999年4月30日加入东盟。

　　【同中国的关系】1955年4月周恩来总理和柬埔寨国家元首西哈努克亲王在万隆亚非会议上结识，成为中柬友好关系的新开端。1958年7月19日两国正式建交。20世纪50～60年代，周恩来总理、刘少奇主席访柬，西哈努克亲王六次访华，并两次在华领导柬人民争取国家独立、民族解放的斗争，得到中国政府和人民大力支持。1993年柬新政府成立以来，中柬高层互访频繁。

　　2006年4月，国务院总理温家宝对柬埔寨进行正式访问。双方发表了《中华人民共和国政府与柬埔寨王国政府联合公报》，宣布建立全面合作伙伴关系。2008年是中柬建交50周年和“中柬友好年”。2009年10月西哈努克太皇出席中国建国60周年国庆招待会和天安门观礼活动。同月，洪森首相来华出席中国西部博览会。12月，习近平副主席访问柬埔寨。2010年3月，回良玉副总理访问柬埔寨。5月，洪森首相出席上海世博开幕式。 11月，吴邦国委员长12月，洪森首席访华，两国建立全面战略合作伙伴关系。

　　中国驻柬埔寨王国大使：潘广学。2010年3月15日递交国书。使馆地址：金边市毛泽东大道156号(N0.156 Blvd.Mao Tsetung，Phnom Penh， Kingdom of Cambodia)。电话：00855-12-810928(值班电话)，00855-12-901923(领事部)，00855-23-721437(经商处)。传真：00855-23-720922(使馆)，00855-23-720925(领事部)，00855-23-223023(经商处)。

　　柬埔寨王国驻华大使：凯·西索达(Khek Sysoda)。2007年3月22日递交国书。馆址：北京市朝阳区东直门外大街9号。电话：65321889，传真：65323507。

　　【同东盟的关系】柬于1999年4月30日加入东盟，成为东盟第10个成员国。入盟后，柬积极参与东盟政治合作机制和经济一体化进程，坚持成员国协商一致和不干涉内政等原则，主张加强合作，缩小新老成员差距。重视国际反恐合作，积极支持建立东亚经济共同体和安全共同体。柬重视加强东盟内部和大湄公河次区域经济合作，积极推动柬越老经济三角区、柬泰老经济三角区和柬泰老缅四国经济合作。2008年2月，柬埔寨国会通过《东盟宪章》。2010年10月，洪森首相出席第15、16届东盟峰会。

　　【同泰国的关系】泰国是柬主要邻国之一，1950年两国建交。2009年6月，泰国总理阿披实访柬。7月，泰国国会主席猜·奇触访柬。8月，柬埔寨国会主席韩桑林访泰。 11月，柬埔寨任命泰前总理塔信为柬政府经济顾问，双方召回驻对方国家大使。2010年8月，塔信辞去经济顾问职务，双方恢复大使级外交关系。9月，洪森首相与泰国总理阿披实在出席在美国举行的东盟-美国领导人峰会和在比利时举行的亚欧首脑会议期间举行会见。12月，泰国外长格实访柬

　　【同越南的关系】2009年6月 ，盖金延副首相访越。7月，越南副总理张永仲访柬。12月，越共中央总书记农德孟访柬。同月，洪森首相访越。2010年6月，西哈莫尼国王、西哈努克太皇访越。8月，越南国家主席阮明哲访柬。11月，越南总理阮晋勇访柬。

　　【同美国的关系】2006年，美驻柬使馆宣布恢复为柬民众办理赴美签证。美参议院宣布撤销对柬军事援助的禁令，承诺向柬提供100万美元援助。2007年向柬提供5580万美元直接援助。2009年7月，贺南洪副首相兼外交国际合作部大臣出席东盟区域论坛等相关会议期间会见美国务卿克林顿。9月，美国总统特使访柬。同月，贺南洪副首相兼外交国际合作大臣访美。 2010年9月，洪森首相访问美国并出席第二次东盟与美国领导人峰会。11月，美国务卿克林顿访柬。

　　【同日本的关系】日本是柬最大援助国，从1992年起，年均向柬提供1亿美元援助，占外国援柬总额的20%，涉及公路桥梁、水电基础设施及农业、农村发展、医疗保健、教育、人才培训、环保、古迹保护和司法等领域。2009年7月，贺南洪副首相兼外交国际合作大臣与日本代表签署3305万美元援助协议。8月，贺南洪副首相兼外交国际合作大臣与日本代表签署8200万美元援助协议。11月，洪森首相访日。 2010年5月，西哈莫尼国王访日。

　　【同法国的关系】柬曾遭受法国殖民统治长达90年，两国有较深的传统关系。近年来，双方均重视加强双边往来。法对柬援助领域涉及文化教育、法律、宗教、警察宪兵培训、农业、卫生等。2009年7月，洪森首相访法并出席法国国庆阅兵式。10月，索安副首相兼内阁办公厅大臣访法。 2010年3月，西哈莫尼国王访问法国。