齐鲁晚报：公车改革的“适时”要等到何时？

　　针对发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，国务院日前予以批转。意见指出，要深入推进机关后勤服务社会化改革。提出推进公务用车制度改革的指导意见，适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案。

　　公车改革已经进行了十多年。早在1998年，国家便开始了全国范围内的公车改革试点工作，开始了“车改”的漫漫征程。2011年底，《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》和《机关事务管理条例(征求意见稿)》接连出台，各种规定办法连篇累牍，但似乎都没有起到立竿见影的效果。从近年来部分中央部委公布的“三公消费”数字中不难看出，公车支出在总支出中所占的比例，仍旧遥遥领先于其他各种开支。每年全国公车支出的费用，超过了2000亿元。这庞大的数字，不仅给民众带来了经济上的沉重负担，背后隐现的种种腐败乱象，更引得社会各界物议不断。

　　公车改革为何如此难？个中缘由千头万绪，但从争议的焦点来分析，足以“窥一斑而见全豹”。目前，民众对于公车的意见，集中在运营成本高、使用效率低、私用现象严重等几个方面。在某些人眼中，公车绝不仅仅是一辆车的问题，更是一种身份地位的特殊标签。即便各种规定写得雷厉风行，但具体推行下去，往往如同石沉大海一般不见波澜。更有甚者，巧立名目跟规定打起了“太极”，比如以工作需求之名，采购豪华越野车当做“工程用车”等等。

　　过往的经验已经证明，仅仅利用行政力量，让已经享受惯了公车福利的群体自行改革，换来的必然还是阳奉阴违的结果。要想让公务用车改革真正落到实处，必须引入法制手段，并接受群众的监督。只有把公车的使用置于制度监管和舆论监督之下，让一些公车私用、揩油渔利的人丢掉前程，才能真正有力地打击腐败，推进公车改革。

　　此次出台的《意见》，提出由国管局、中央编办、发展改革委、监察部、财政部等实权部门参与，足见中央推动公车改革的决心之大。但“适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案”的说法，又让人感到有些底气不足。毕竟我们需要的，是能够触动既得利益的措施，而非含混其词的表态。面对积重难返的现实，总是摆出“谋定后动”的姿态，只会让局面变得越来越复杂；而面对热切盼望的民意，又做出“徐图大计”的姿态，更难以让民众寄予厚望。实际上，公车改革缺的不是规章意见，也不是时机策略，而是决心和力度。如果对于现状总是坐等“适时”，很可能会贻误改革的时机。(李康宁)