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新规剑指殡葬业暴利 政府定价望改变“死不起”

2012年03月31日 09:31 来源:新华日报 参与互动(0)

  经营的殡葬暴利多年来饱受民间抱怨,并被无奈地形容为“死不起”。今年清明前,国家发改委会同民政部发布《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》,规定基本殡葬服务实行政府定价,延伸殡葬服务由各地根据情况实行政府指导价。

  殡葬业兼具文化传承属性,已催生出巨大的产业。长期以来,因制度以及传统观念沿袭等,在一定程度上赋予了殡葬业自然垄断和特殊精神消费的特征,殡葬消费也在很大程度上背离了价值规律。多位物价部门人士表示,《意见》出台恰逢其时,殡葬业收费乱象的确到了非整治不可的时候了。

  不少地方殡葬行业的“贵”,并不在遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本项目。苏州、扬州等地已对基本殡葬服务项目实行政府全额补贴。南京也将有望免除殡葬基本服务项目收费。

  事实上,骨灰盒、墓地、灵堂等才是殡葬暴利的大头。

  首先是墓地。记者了解到,墓地价10年来几乎翻了10倍。在南京南郊的祖堂山陵园,墓穴销售方说,现有墓地最便宜的3.4万元/平方米,贵的则高达7.99万元/平方米,每个穴位约1.3平方米,那么总价就是4.4万-10.4万元。雨花功德园、灵觉寺陵园等墓地,每平方米均价在1.5万元到2万元之间,明示在墙上的总价,最高达30万元/个。 

  骨灰盒价格高,也引发老百姓较大意见。近年在社会监督下,不少殡仪馆已不敢强卖骨灰盒,但却通过把骨灰盒并入火化费中的方式强制收取费用。南京市物价局一位人士抱怨说,前不久一个老亲戚去世,一点点大的骨灰盒,花了6000多元。另外,殡仪馆每个厅基本费是按规定执行,但里面布置却要另外收费,如火化排第一个要加价;骨灰盒安放在柜子里的位置每提升一层也要加价;遗体四周,摆放假花要加钱;遗体告别有主持人要加钱;摆放花圈还要加钱……

  南京宇田殡葬礼仪服务公司的严经理说,他们销售的骨灰盒低档几百元,高的上万都有。记者问进货出货差价有没有控制,严经理不愿意回答。南京市逢生殡葬用品经营部于强胜说,垄断导致殡葬价格畸高,骨灰盒过去是暴利,现在随着行业竞争利润跌下来一些,但一般也要超过35%,高档的更高,这是行业潜规则。此外,同样一只骨灰盒,在经营部卖3000元,到了殡仪馆就是6000元。

  省物价局收费处负责人於亚芳对记者说,按照2006年《江苏省殡葬服务收费管理暂行办法》,基本殡葬服务项目实行政府定价和政府指导价,具体都经过严格审核,并不算高,多次检查也没发现省内殡仪机构违规。“目前比较乱的部分是,一些殡仪馆强制服务,设置了一些前置环节,丧家必须消费。”

  淮安物价局收费处有关人士补充说,检查发现,殡葬业搭售现象多而乱。例如,淮安对火化的政府定价是280元,高档一点的也就800元,但从票据看,每具遗体的殡葬费至少在3000元以上,包括殡仪馆推荐或半强制的场地租金、整容等费用。“我们也纳闷,基本程序走下来的话,绝对没有这么高啊。”

  此次《意见》出台,取消了市场定价,将骨灰盒等价格列入“延伸服务”实行政府指导价。对此,南京市物价局收费处有关人士说,接下来,骨灰盒等价格肯定要在成本调查基础上,制定一个中准价格,并规定上浮范围,一旦超过这个范围就要给予处罚。

  “这意味着,物价部门控价的空间更大了,也体现出政府部门直面问题的勇气。”於亚芳表示,省里去年开始就在调研,这次国家规定出台后,准备马上修订过去的办法。至于公墓价格飞涨,省物价部门也在加紧研究对策。(本报记者 周静文 汪晓霞)

【编辑:曹昆】

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