波兰国家概况

　　国名 波兰共和国(The Republic of Poland)。

　　面积 312679平方公里。

　　人口 3813万(2009年)。其中波兰族约占98%，此外还有德意志、白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯、立陶宛、犹太等少数民族。官方语言为波兰语。全国约90%的居民信奉罗马天主教。

　　首都 华沙(Warsaw)。人口170万(2009年)。2008年平均气温9.8℃,降水量537毫米。

　　国家元首 总统博罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基(Boronislaw KOMOROWSKI)，2010年8月就职。

　　重要节日 国庆节：5月3日(宪法日，1791年5月3日波兰颁布第一部宪法)；11月11日(独立日，1918年11月11日波兰恢复独立)。

　　简况 位于欧洲中部，西与德国为邻，南与捷克、斯洛伐克接壤，东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰，北濒波罗的海。海岸线长528公里。属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候。1月份平均气温-5～-1℃，7月份17～19℃。

　　波兰国家起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美拉尼亚、马佐维亚等部落的联盟。公元9、10世纪建立封建王朝，14、15世纪进入鼎盛时期，18世纪下半叶开始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分，1918年11月11日恢复独立。1939年9月1日，法西斯德国入侵波兰，第二次世界大战全面爆发。战后建立波兰共和国，后改名为波兰人民共和国。波兰统一工人党(共产党)执政40余年。1980年，反政府组织——团结工会组织全国大罢工，波当局于1981年12月至1983年7月实行战时状态，宣布团结工会为非法组织。1989年4月，议会通过了团结工会合法化和实行议会民主等决议。团结工会在当年6月提前举行的议会大选中获胜，成立了以其为主体的政府。12月29日，议会通过宪法修正案，改国名为波兰共和国，将5月3日定为国庆日。

　　政治 2007年10月21日，波兰举行议会大选，公民纲领党获胜，并与农民党联合组阁。11月16日，政府宣誓就职，公民纲领党主席图斯克出任总理。本届政府奉行新自由主义政策。2010年4月10日，卡钦斯基总统夫妇在赴俄参加“卡廷事件”七十周年纪念活动途中因专机坠毁身亡，波提前举行总统选举。7月，公民纲领党候选人、前众议长科莫罗夫斯基当选总统；公民纲领党三号人物、前副总理兼内务行政部长斯海蒂纳当选众议长。目前，波政坛已形成公民纲领党独掌总统府、政府、议会三大权力机构的局面。波将于2011年秋举行议会大选。

　　【宪法】1997年4月，波兰国民大会通过新宪法。新宪法于1997年10月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制，规定：众议院和参议院拥有立法权，总统和政府拥有执法权，法院和法庭行使司法权；波经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则；波武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法，如总统否决了议会或政府提交的法案，议会可以五分之三的多数否决总统的决定。

　　【议会】由众议院和参议院组成，是国家最高立法机构，任期4年。众议院议员460名，参议员100名，均通过直接选举产生。本届议会于2007年10月成立，由4个党派和竞选联盟组成。众议院的席位分配是：公民纲领党206席，法律与公正党155席，民主左翼联盟党43席，农民党31席，波兰plus8席，社民党4席，民主党3席，独立议员9席，德意志少数民族1席。众议长格日戈什·斯海蒂纳(Grzegorz SCHETYNA，公民纲领党)，2010年7月当选。参议院的席位分配是：公民纲领党57席，法律与公正党37席，独立议员6席。参议长博格丹·博鲁塞维奇(Bogdan BORUSEWICZ，独立参议员)，2005年10月当选，2007年11月连任。

　　【政府】 本届政府于2007年11月组成，下设17个部。政府总理和部长名单如下：部长会议主席(亦称总理)多纳德·图斯克(Donald Tusk)、副总理兼经济部长瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)、内务和行政部长耶日·米莱尔(Jerzy MILLER)、外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Radosław Sikorski)、国防部长博格丹·克里赫(Bogdan Klich)、财政部长扬·文森特-罗斯托夫斯基(Jan VINCENT-Rostowski)、地方发展部长伊丽莎白·卞科夫斯卡(Elżbieta BieNkowska)、司法部长克日什托夫·克维亚特科夫斯基(Krzysztof KWIATKOWSKI)、体育和旅游部长亚当·盖尔什(Adam GIERSZ)、劳动和社会政策部长尤兰塔·菲达克(Jolanta Fedak)、基础设施部长采扎雷·格拉巴尔奇克(Cezary Grabarczyk)、国库部长亚历山大·格拉德(Aleksander Grad)、国民教育部长卡特琳娜·哈尔(Katarzyna Hall)、科学和高等教育部长芭芭拉·库德雷茨卡(Barbara Kudrycka)、卫生部长爱娃·科帕奇(Ewa Kopacz)、环境部长安德烈·克拉舍夫斯基(Andrzej KRASZEWSKI)、农业和农村发展部长马莱克·萨维茨基(Marek Sawicki)、文化和国家遗产部长博格丹·兹德罗耶夫斯基(Bogdan Zdrojewski)、不管部长米哈乌·博尼(Michał Boni)。

　　【行政区划】 1998年7月，议会通过了政府制定的关于地方自治机构改革方案，决定将原有的49个省调整为16个省，同时重新设立县制，由省、乡两级改为省、县、乡三级，共设16个省，314个县，2478个乡。新机制于1999年1月1日启动。

　　【司法机构】最高法院是国家最高审判机关。最高法院对下属法院的审判活动实行监督。法官由总统任命，现任最高法院院长莱赫·加尔多茨基(Lech GARDOCKI)，1998年10月就职。1990年3月，波众议院通过检察院法，规定检察院作为一个司隶属于司法部，由司法部长兼任总检察长。

　　【政党】根据1998年实施的新政党法，必须收集1000名以上成年人的签名才可建立政党。目前已注册登记的政党有200余个，有影响的政党有：

　　(1)公民纲领党(Platforma Obywatelska)：执政党。2001年1月成立，党员约46000人(至2010年2月)。2000年，参加总统选举的独立候选人奥莱霍夫斯基和分别退出团选联和自由联盟的众议长普瓦任斯基和参议院副议长图斯克发表联合声明，宣布组建“公民纲领派”选举委员会，并在大选后将其改建为政党。该党在意识形态上兼具保守自由主义、新自由主义和基督教民主色彩。主要纲领为：发展教育和经济、与贪污腐败作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。主席多纳德·图斯克(Donald TUSK)。

　　(2)农民党(Polskie Stronnictwo Ludowe)：执政党。该党历史可追溯到19世纪。东欧剧变后，于1990年5月重新创立，党员约128000人(至2010年2月)。该党在意识形态上具有中间主义、新平均地权主义、基督教民主和新凯恩斯主义的性质。主张国家扶持农业，提供免费教育和医疗，放缓私有化步伐，反对单一税制，支持欧洲一体化。主席瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)。

　　(3)法律与公正党(Prawo i Sprawiedliwość)：在野党。2001年6月成立，党员约22000人(至2010年2月)。该党具有新保守主义和基督教民主的性质。政治与社会政策上，主张实行政治家财产公开制度，建立反腐机构，同犯罪现象作斗争，严惩犯罪分子甚至主张临时恢复死刑；实行向家庭倾斜的政策；外交政策上，主张亲美近欧、睦邻周边，同时强硬维护本国利益。主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基(Jarosław KACZYŃSKI)。

　　(4)民主左翼联盟党(Sojusz Lewicy Demokratycznej)：在野党。1999年4月成立，党员约72000人(至2007年9月)。主要纲领是：把波兰建设成为公正、平等、持久和均衡发展的国家。政治上，主张实行三权分立和多党制；经济上，主张建立社会市场经济，实现把市场经济同国家干预相结合、把经济效益与社会公正相结合的均衡发展。主席格日戈什·纳别拉尔斯基(Grzegorz NAPIERALSKI)。

　　其他主要政党还有：社会民主党(Socjaldemokracja Polska)、民主党(Partia Demokratyczna)、自卫党(Samoobrona)和波兰家庭联盟党(Liga Polskich Rodzin)等。

　　【团体】(1)团结工会(NSZZ Solidarność)：1980年成立，1982年12月，波当局宣布实行军管时被取缔。1989年4月恢复合法地位，同年6月赢得议会选举并成立以其为主体的政府。在1993年9月议会大选中未进入议会。1996年6月，联合基督教民族统一党、中间派协议会等35个右翼政党和团体组成团结工会选举联盟，赢得1997年议会大选，并与自由联盟组成联合政府。2001年，由于执政联盟内部矛盾以及改革措施不力，政府支持率明显下降，不少党派和议员纷纷宣布退出“团选联”。在2001年议会选举中，“团选联”未进入议会。10月，团结工会召开第十四次全国代表大会并做出决议，禁止任何政治组织使用“团结工会”这一名称和标志、禁止工会领导人同时担任政党领导职务，时任团结工会主席马里安·克萨克莱夫斯基(Marian KRZAKLEWSKI)继续任职。2002年9月，雅努什·西尼亚德克(Janusz ŚNIADEK)当选团结工会主席。现有成员150万。

　　(2)全波工会协议会(Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych)：成立于1984年11月，现有约80万会员。主张维护职工权益，反对国营企业私有化和普遍私有化的政策，提出提高超额工资累进税、增加退休人员收入、解决职工住房问题等关乎职工切身利益的要求和主张。2004年11月，全波工协召开特别大会，纪念工协成立20周年，选举扬·古斯(Jan GUZ)为主席。

　　【重要人物】博罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基：总统。1952年6月4日生于波兰西里西亚省。1977年毕业于华沙大学历史系，获硕士学位。1977～1980年在一名为“广泛言论”的小报社任记者。1980～1981年在“团结工会”玛佐夫舍省地区社会调查中心工作。1989～1990年任部长会议办公厅主任。1991年作为民主联盟候选人当选第一届众议院议员，任众议院国防委员会委员。后作为团结选举运动候选人当选第二、三届众议院议员，并一直在国防委员会工作。1990～1993年任国防部副部长。1997～1998年任人民保守党秘书长。1998年10月至2000年6月任众议院国防委员会主席。2001年3～11月任人民保守党副主席。2000年6月至2001年10月任国防部长。2001年9月作为公民纲领党候选人当选第四届众议院议员，任众议院国防委员会副主席和外交委员会委员。2005年9月当选第五届众议院议员，并任副议长。2007年10月21日当选第六届众议院议员，11月5日当选众议长。2010年7月当选总统。2已婚，有5个孩子。格日戈什·斯海蒂纳：众议长。1963年生于波兰奥波莱省。1990年毕业于弗罗茨瓦夫大学哲学—历史系。大学时期曾担任“团结工会”附属团体“独立学生联盟”(NSZ)主席。1991~1992年，出任下西里西亚省副省督。2001年加入公民纲领党。1997~2007年，历任波兰共和国第三~五届众议员。2007年当选波兰共和国第六届众议员。11月，任副总理兼内务部长。2009年因“博彩门”事件被免职，随后当选公民纲领党议员团主席。2010年7月8日当选众议长。已婚，有一女。博格丹·博鲁塞维奇：参议长。1949年1月生于瓦尔米亚-玛祖里省。无党派人士。毕业于卢布林天主教大学人文学系。二十世纪七十年代从事反政府运动，曾遭监禁。1977～1978年参与创建海岸自由工会及《海岸工人》杂志。1980年为革但斯克造船厂罢工组织者之一。1986年再遭监禁，1988年获释后继续从事罢工活动。1990～1991年任团结工会全国委员会副主席。曾任波兰第一～三届众议院议员，先后任团结工会议员团主席、战时状态特别研究委员会主席和情报委员会主席。1997～2000年任内务和行政部副部长。2001～2005年任滨海省副省长。2005年10月当选第六届参议院议长。2007年11月当选第七届参议院议长。丧偶，有一女。多纳德·图斯克：总理。1957年4月生于革但斯克。曾就读于革但斯克大学人文系历史专业。大学期间参与组建大学生“团结”委员会，后成为全国独立大学生联合会主要领导人。1991年参与创建自由民主大会党并任主席，1994年该党与民主联盟合并成立自由联盟后，任主席。2001年参与创建公民纲领党。2003年至今任该党主席。系第一、四、五届众议院议员、第四届参议院议员。曾任第四届众议院和第四届参议院副议长。2008年10月来华参加亚欧首脑会议并进行正式访问。已婚，有一子一女。爱好足球。

　　经济 属中等发达国家。据国际货币基金组织资料，2009年国内生产总值居世界第二十一位、欧盟第八。1989年剧变后，“休克疗法”使经济一度下滑。1992年起经济止跌回升，成为中东欧地区经济发展最快的国家之一。加入欧盟后，经济更是突飞猛进，但同时公共财政赤字持续增加、劳动人口大量流失、失业率较高等问题也较突出。由于波经济未过度依赖外部市场，国际金融危机对波影响有限，经济形势较好，是2009年欧盟成员国中唯一经济增长的国家。2010年，波经济增势不减，增幅可达3.7%，居欧盟成员国首位。预计2011年波经济仍将保持较快增长，有望继续维持3%以上水平。波计划于2015年前后加入欧元区。