拦机维权之风不可长

　　继4月11日上海浦东机场20余名乘客擅闯跑道逼停飞机事件后，4月13日，广州白云机场再次发生了乘客冲击停机坪事件。当日受广州雷雨天气影响，白云国际机场发生了大面积航班延误，随后发生了乘客冲击停机坪的事件。

　　4月11日，上海浦东机场20余名乘客冲入跑道逼停飞机。乘客称航班因天气延误，航空公司没有及时安置乘客，亦未道歉，乘客多番辗转维权以致情绪失控。浦东机场拦机事件发生后，航空公司给每位乘客赔偿了1000元。浦东机场遭遇首起侵入跑道事件但乘客不仅获赔且未受处罚引起舆论的争议，在媒体舆论的压力下，据媒体最新报道，警方近日已根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定对相关人员作出了治安处罚。

　　擅闯机场跑道，无论动机是否出于维权，都显然属于危害公共安全的违法行为，必须依法处理。涉嫌违反民用航空安全保卫条例第16条和治安管理处罚法第23条。按照有关法规，擅闯机场跑道，情节轻微的，可能被罚二百元以下；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施前述行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。涉嫌刑事犯罪的，可能还会被追刑责。

　　法律面前人人平等，法律面前无小案，当事人切记勿以案小而乱为，而有关执法机关也切记勿以案小而不理。擅闯机场跑道拦机维权，尽管事出有因，尽管民航方面也可能存在失误和过错，但只要触碰法律的高压线就涉嫌违法，就要承担相应的法律责任。

　　拦机维权之类的过激维权与法治理念背道而驰，拦机维权之风绝不可长。试想，倘若纵容放任“拦机维权”事件，发生道路交通事故纠纷司机就封路堵车，发生火车延误乘客就卧轨拦车，发生医疗纠纷患者家属就大闹医院扰乱正常的医疗秩序，那么法治社会的和谐秩序就无从谈起，事件本身也只会火上浇油激化矛盾，后果不堪设想。因此，在建设社会主义法治国家的大背景下，必须引导公众学会并自觉做到依法理性维权，坚持依法解决各种社会纠纷。

　　当然，对“拦机维权”也要全面客观地分析原因，不应一味责怪和处罚乘客，对于诱发“拦机维权”事件的航空公司的不作为也要问责。在“拦机维权”事件中，有关航空公司无视乘客的权益，对乘客的合理要求不闻不问不解释。尽管“拦机维权”事件只有最近的两起，但是近年来频频发生因航班延误乘客与民航的纠纷事件，民航系统似乎并没有采取有力的整改措施，对待乘客几乎一贯傲慢。否则也就不会连续发生乘客铤而走险的“拦机维权”事件。从某种意义上讲，航空公司有错在先，乘客“拦机维权”也是以身试法的无奈之举，是对民航官僚作风的反击。

　　对于“拦机维权”事件，不闻不问不作为的有关航空公司也负有不可推卸的责任。有关部门应该认真调查，厘清并追究航空公司的失职责任。民航系统也应认真反思民航自身的工作失误，全面整顿工作作风，切实加强对民航从业人员以人为本的思想作风教育，提高应对处置突发事件能力，认真梳理修改不合理的规章和工作规则，尊重保障乘客的合法权益，积极回应乘客的合理要求，切实提高航空服务质量，坚决杜绝因自身原因诱发“拦机维权”事件。

　　在社会管理创新的背景下，乘客与民航的纠纷有必要引入第三方调解机制。建议在机场设立常设的民航纠纷调解机构，聘请律师、民航专业人士、心理学专家及有关志愿者组成民航纠纷调解委员会，秉持“和为贵”的理念，坚持自愿、平等、依法调解的原则，合情合理合法、及时高效妥善地处理乘客与民航发生的纠纷。通过建立民航纠纷人民调解的方式为民航纠纷提供“缓冲带”，可以有效化解乘客与民航双方矛盾，实现法律效果与社会效果的双赢。近年来医患纠纷就引入了第三方调解，全国不少地方都成立了医疗纠纷人民调解委员会，实践证明收效良好。医患纠纷的第三方调解，也完全可以推广到民航系统。

　　“拦机维权”与法治理念背道而驰。在高扬依法治国旗帜的今天，大力倡导在法治的轨道上的理性维权，以身试法的“拦机维权”绝不能成为维权的范例，“拦机维权”之风绝不可长。(刘武俊)