俄罗斯国家概况(3)

　　【交通运输】各类运输方式俱全，铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。2010年，俄客运周转量为4254亿人公里，货运量为76.440亿吨，货运周转量47518亿吨公里。

　　公路：目前，俄公路网总里程为110万公里。2010年，客运周转量1392亿人公里，货运量为52.35亿吨，货运周转量1992亿吨公里。

　　水运：2009年底，俄拥有海运商船1403艘，总吨位1700万吨。主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等，包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、新罗西斯克等。2010年，海运货运量3750万吨，货运周转量1010亿吨公里；内河货运量1.024亿吨，货运周转量543亿吨公里，客运量1800万人次。主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等，包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、新罗西斯克等。

　　空运：2009年底机场总数232个，其中国际机场71个，主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、下诺夫哥罗德机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场，哈巴罗夫斯克机场等。现有航空公司46家，其中年运力超过100万人次的大型航空公司11家。2010年客运量4254万人次，客运周转量1362亿人公里，货运量90万吨，货运周转量47亿吨公里，其中国际货运周转量为28亿吨公里。

　　管道运输：目前，俄石油、天然气输送管道总长超22.4万公里。2010年，输油气总量10.62亿吨，其中天然气5.372亿立方米，石油4.917亿吨，石油制品0.332亿吨。目前，2010年中俄原油管道全线贯通，11月1日开始试运行，2011年1月1日起投入商业运营。

　　2011年1月1日俄罗斯外汇储备为4793.79亿美元。货币供应量(M2)201735亿卢布，市场现金流通量50627亿卢布。2010年国际收支经常项目为顺差726亿美元，资本项目为逆差305亿美元，截至2011年1月1日政府外债总额为4829.76亿美元。

　　主要银行：俄罗斯储蓄银行，1991年成立，注册资本241亿卢布；俄罗斯外贸银行，1990年成立，注册资本65.5亿卢布；天然气工业银行，1990年成立，注册资本18.5亿卢布。

　　【对外贸易】近几年，俄罗斯联邦议会和政府颁布了一系列与贸易有关的法律和政策。2003年11月18日，俄国家杜马通过了《对进口商品的反倾销、特保措施及补偿措施法》。该法的宗旨是“在俄罗斯关税区内出现商品进口增加、进口商品倾销和受补贴商品进口时，保护俄罗斯商品生产者的经济利益”，并就采取和实施上述措施的具体程序做出了规定。2003年12月8日通过《对外贸易活动国家调节原则法》，旨在货物贸易、服务贸易和知识产权贸易领域最大限度接近世界贸易组织的各项原则与规则，并规定除了针对货物贸易的关税和非关税调节措施，针对服务贸易和知识产权贸易的禁止与限制措施，以及新法所规定的促进外贸发展的经济措施和行政措施以外，不允许实行其他的对外经济活动国家调节措施。2004年3月11日，俄联邦政府颁布了《调整肉类进口管理办法》，对肉类进口配额的使用进行了调整。俄罗斯其它与贸易管理相关的政策和法律主要有：《特许证法》，《商品标志、服务标志和商品产地名称法》，《海关税则》，《产品和服务验证法》，《广告法》，《在对外商品贸易中保护俄罗斯联邦利益措施法》，《出口发展联邦纲要》，《出口监督法》，《外贸产品种类表及关税税则》；《电子数字签名法》，《海关法典》，《租赁法》，《关于对自俄罗斯联邦出口两用商品和技术进行监督的办法条例》。2009年俄政府对部分商品提高了临时进口关税，涉及商品主要集中在汽车、钢铁、食品领域，这些商品也是俄主要的进口商品。2010年，俄白哈关税同盟正式启动，俄积极推进入世进程，积极开展对外经济合作，推动自由贸易谈判，在经济稳定性恢复增长的背景下，对外贸易大幅反弹，基本恢复至危机前水平。主要进出口商品增长恢复较好，机构变化不大，中国跃居俄第一大贸易伙伴。外贸对经济增长贡献率有所提升，外贸顺差提高使俄外汇储备进一步增加。

　　2010年俄罗斯的前十大贸易伙伴及双边贸易额依次为：中国—593亿美元、荷兰—584亿美元、德国—518亿美元、意大利—373亿美元、乌克兰—372亿美元、白俄罗斯—279亿美元、土耳其—252亿美元、美国—236亿美元、日本—231亿美元、法国—226亿美元。

　　【对外投资】截止2010年底，俄累计向境外投资为820.10亿美元。其中直接投资567.62亿美元，占69.2%；证券投资42.34亿美元，占5.2%；其他类投资210.14亿美元，占25.6%。

　　俄累计对外投资位列前位的国家有：荷兰(203.70亿美元，占24.8%)、塞浦路斯(196.22亿美元，占23.9%)、瑞士(77.82亿美元，占9.5%)、美国(76.92亿美元，占9.4%)、维京群岛(56.05亿美元，占6.8%)、英国(32.12亿美元，占3.9%)、白俄罗斯(29.56亿美元，占3.6%)、奥地利(14.14亿美元，占1.7%)、亚美尼亚(13.70亿美元，占1.7%)、卢森堡(12.82亿美元，占1.6%)。

　　【外国资本】2010年外国对俄投资总额为1147亿美元，比去年同期增长了40.1%。其中：外国直接投资为138.10亿美元，同比下降了13.2%；证券投资为10.76亿美元，同比增长了21.9%；其它类投资为998.60亿美元，同比增长了53.3%。外资主要投向俄零售和批发贸易、生产加工、交通通讯、矿产资源开发、金融等领域，投资额合计达1048.38亿美元，占同期外国对俄投资总额的91.40%。

　　截止2010年底，俄累计利用外资余额3001.06亿美元，比去年同期增长了11.9%。对俄投资累计余额较多的国家分别为：塞浦路斯—619.61亿美元，荷兰—403.83亿美元，卢森堡—351.67亿美元，中国—279.40亿美元，德国—278.25亿美元，英国—215.78亿美元，爱尔兰—114.88亿美元，法国—103.43亿美元，日本—90.22亿美元，维京群岛—75.35亿美元。

　　【著名公司】(1)天然气工业股份公司，成立于1993年2月。2009年营业额为944.72亿美元，利润为245.56亿美元。该公司是世界最大的天然气公司，主要从事天然气勘探、开采、运输、加工和销售。现任总经理米勒。电话：007-495-7193001。传真：007-495-7198333，7198335。EMAIL：gazprom@gazprom.ru 。网址：www.gazprom.ru/ 。

　　(2)“卢克”石油公司，成立于1991年。2009年营业额为680.25亿美元，利润为70.11亿美元。世界第二大私人石油公司。该公司从事石油天然气的勘探、开采、加工和销售。现任总裁为阿列克佩罗夫。电话：007-495-9289841。传真：007-495-9160020。EMAIL：Gmyakisheva@lukoil.com 。网址：www.lukoil.ru/ 。

　　(3)“秋明-BP”石油公司，成立于2003年。2010年销售额为446亿美元，纯利润58亿美元。该公司从事石油天然气的勘探、开采、加工和销售。现任总经理为弗里德曼。电话：007-495-7777707，5450716。传真：007-495-7879668。EMAIL：company@tnk-bp.ru ；hotline@tnk.ru 。网址：www.tnk-bp.ru/ 。

　　(4)“石油运输”股份公司，成立于1993年。2007年销售额为2492.70亿美元，纯利润36.81亿美元。俄罗斯最大的管道石油运输企业。现任总裁为托卡列夫。电话：007-495-9508178，9508135。传真：007-495-9508900, 9535525。EMAIL：transneft@transneft.ru 。网址：www.transneft.ru/ 。

　　(5)伏尔加格勒汽车制造厂АвтоВАЗ，成立于1970年。是俄最大汽车制造商之一，主要品牌为“拉达”。2008年该厂生产的“拉达”牌汽车销售量为549650台，全年净盈利36亿卢布。.现任总裁为科马罗夫。电话：007-8482-738009。网址：www.lada-auto.ru/ 。

　　(6)“苏霍伊”飞机公司АВПК "Сухой"，成立于1930年。为俄最大的飞机制造商，世界第三大战斗机制造商，主要产品为“苏”系列战斗机。2008年销售额为539亿美元。现任总裁为波戈相。电话：007-495-9402663，9402664，9402762，9454422。传真：007-495- 9456806,，9417645。EMAIL：avpk@sukhoi.org ，info@sukhoi.org 。网址：www.sukhoi.org/ 。

　　【人民生活】2009年6月19日，普京签署了俄罗斯政府《2009年反危机计划》，该计划提出将对在全球经济危机中受损最大的居民和家庭提供支持，加强社会、医疗保障和就业安置，发展文化领域，加快经济适用房建设。2009年用于社会保障的联邦预算支出总额为43654亿卢布(相当于1400亿美元，其中包括法定工资、助学金、药品和养老金支出)，超过2008年水平的30.4%。其中24588亿卢布(相当于793亿美元)用于社会政策和养老保障支出，比2008年的18736亿卢布(相当于604亿美元)增长31.28%。

　　社保方面，政府将通过对来自联邦预算拨款和社会保险基金的社会支出和补贴实行指数化管理、实行养老体系现代化、养老保险缴费取代统一社会税多项措施加大社会保障力度，对在全球经济危机中受损最大的居民和家庭提供支持。2009年俄人口出生率增至12.4%，自2009年1月1日起，俄家庭可使用“母亲基金”用于归还房贷。2009年劳动养老金平均额度提高35%，2010年再提高45%。医保方面，将继续发展国家“健康”工程，加强国家对预算采购药品价格形成调节。对“健康、体育运动”项下的联邦预算拨款从2008年的2782亿卢布(相当于80亿美元)提高到3351亿卢布(相当于108亿美元)。就业安置方面，自2009年初起，最高失业补贴已增加50%。用于失业公民补贴298亿卢布(相当于9.6亿美元)。发展文化领域方面，增加“文化、电影和大众传媒”联邦预算预付款，将保留对文化参与者的优惠，保留国家对创作协会活动的扶持，其中包括对拥有苏联人民演员和苏联人民艺术家称号的创作协会成员提供物质支持。经济适用房方面，保证居民得到经济适用房和推进住房建设。2009年用于此项支出的联邦预算比上一年增加1.3倍，达到5010亿卢布(相对于160亿美元)。

　　2010年居民实际可支配收入增长4.3%，与2009年的增长率持平，名义工资为31599卢布，同比增长11.1%。2010年通胀率为8.8%。至2010年底，俄失业人数约为560万人，失业率为7.5%。

　　【军事】俄罗斯军队是在前苏联军队基础上组建的。1992年3月16日，俄罗斯总统叶利钦发布关于组建俄罗斯国防部的命令，同年5月7日发布了关于组建俄罗斯联邦武装力量的命令。

　　俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况，对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。

　　俄罗斯联邦武装力量由管理机关、军团、兵团、部队、军事院校以及后勤部门组成。在组织编制结构上分为陆军、空军、海军3个军种和战略火箭兵、航天兵、空降兵3个独立兵种。未编入武装力量的其他军队包括内卫部队，联邦安全总局、联邦警卫总局所属部队，民防部队等。

　　俄罗斯联邦总统兼俄罗斯联邦武装力量最高统帅，对武装力量和其他军队实施全面领导，并通过国防部长和总参谋长对武装力量实施作战指挥。国防部长通过国防部对联邦武装力量实施直接领导。俄罗斯联邦武装力量总参谋部对武装力量进行作战指挥。

　　总统兼武装力量最高统帅为梅德韦杰夫(2008年5月7日正式就任)。国防部长谢尔久科夫(2007年2月15日任现职)，国防部第一副部长兼总参谋长马卡罗夫大将(2008年6月任现职),国防部副部长兼常务秘书潘科夫(2005年9月任现职，2009年3月由大将改为文职)，国防部副部长安东诺夫(2011年2月任现职)，国防部副部长布尔加科夫大将(2008年12月任国防部副部长兼武装力量后勤部部长，2010年7月任现职)，国防部副部长楚什金(2008年11月任现职)，国防部副部长舍夫佐娃(2010年8月任现职，女)，国防部副部长兼国防部长办公室主任莫克列佐夫(2010年7月任现职)。

　　2000年1月10日，俄罗斯联邦总统批准了第2版《俄罗斯联邦国家安全构想》。2000年4月21日，俄罗斯联邦总统又批准了第2版《俄罗斯联邦军事学说》。2000年9月9日，俄罗斯联邦总统批准了《俄罗斯联邦信息安全学说》。2009年5月12日，俄总统梅德韦杰夫签署《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》。2010年2月，俄出台新版《俄罗斯联邦军事学说》。

　　2008年9月15日，俄总统梅德韦杰夫发布“重塑军队面貌”命令，开始了新一轮军事改革，总体目标是建立一支全新的、高度机动、装备现代化的能够遂行多种军事任务的军队。截止2009年底，完成第一阶段改革任务。现役人员裁减至100万，军官人数从35.5万减至15万。其中，将官由1107人减至877人，裁减20.8%；上校由25665人减至9114人，裁减64.5%；14万准尉全部取消。取消简编部队，所有作战力量改编为常备部队。6大军区司令部可对辖区内的各军兵种部队行使指挥权，具有了联合指挥职能。军区、军、师、团四级指挥体制改为军区、战役军团、旅三级指挥体制，陆军24个师被裁掉23个，组建80余个作战旅。空军撤销军师团建制，组建3个战略司令部和4个战役司令部，33个航空基地和13个空天防御旅。65所军事院校整合为11所综合性高等军事院校。开始组建职业化士官学校。关闭在地方院校开设的229个军事系，重新组建37个军事训练中心。下一步改革的重点是更新武器装备，计划在2016年前将现代化装备的比重提升至30%，在2020年前达到70%以上。