人大常委会专题询问国务院农田水利建设工作情况

　　中新社北京4月26日电(记者 余湛奕)十一届全国人大常委会第二十六次会议26日上午在北京人民大会堂举行联组会议，专题询问国务院关于农田水利建设工作情况。受国务院委托，水利部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、银监会等六部委负责人到会听取意见、回答询问。这是全国人大常委会2012年举行的第一次专题询问。

　　受吴邦国委员长委托，乌云其木格副委员长主持会议。

　　农田水利建设事关国家粮食安全和经济社会发展，具有十分重要的意义。水利部部长陈雷在回答相关的提问时表示，水利部已专门制订了农村小型水利工程产权制度改革的指导意见，拟采取四项措施：一是通过自主选择、承包管理、委托专业机构管理等多种形式，明确新建工程的所有权。二是推进已有工程产权制度改革，将工程规模较大、受益户较多的工程明确为农村集体、农民合作组织所有，对受益户较少或较分散的工程明确为用户自主管理。三是明确管护责任，针对不同工程的性质和特点，采取多种方式将工程管护责任落实到产权的所有者和使用者。四是落实维修、管护经费，用水合作组织或集体组织统一负责制定和收取水费，统一负责工程的维护。

　　在回答如何妥善处理北方农田灌溉与生态保护之间矛盾时，国土资源部副部长王世元说，一是完成了全国范围内的区域水文地质普查和全国地下水资源评价，全面摸清了地下水资源的家底，为地下水的合理利用和有效调控提供了重要依据。二是会同水利部实行地表水、地下水统筹规划，有序控制开采。三是建设地下水动态监测网络。四是组织开展地面沉降调查监测和治理工作。

　　在回答将采取哪些措施加大对西部地区农田水利建设投入力度的问题时，发展改革委副主任杜鹰说，下一步将继续把西部地区的水利建设摆在优先和突出位置，在规划编制、项目安排、资金支持、政策扶持等方面加大力度，全面推进西部地区水利建设和水资源综合管理。财政部部长助理胡静林表示，中央财政将继续加大力度：一是资金向西部倾斜，二是在项目安排的时候也加大对西部的倾斜，三是中央投资安排的西部地区公益性水利项目。银监会副主席周慕冰说，除了政府加大投入外，还要广开融资渠道，多方面吸纳社会资金发展农田水利建设，其中银行贷款的投入非常重要。

　　国务院相关部委负责人还回答了委员们关于病险水库除险加固、发展节水灌溉、小型农田水利重点县的财政补贴、农业水费、调动农民参与农田水利建设积极性、农田水利建设体制改革时间表等问题的询问。(完)