新民晚报：狠刹“吃空饷”，治病根是关键

　　干活拿钱，天经地义。不在岗不干活，却占着公家的编制，拿着纳税人的俸禄，更享受着各种公职人员的福利待遇，这能说得通吗？

　　5月3日，浙江省永康市在当地《永康日报》上公布了该市机关事业单位自检自查上报的“在编不在岗”人员名单，共计192人，涉及长期病事假、超假不归以及停薪留职人员等8大类。一些人长年“吃空饷”，引起广泛关注。

　　永康此举，给人的感觉有喜有忧。喜的是，在当地机关报上“自曝家丑”，是体现行政公开的应有之义，令整治“吃空饷”不再停留在泛泛空谈，使一些占公家便宜的人现了形。忧的是，各单位自检自查上报，会不会专拣没背景的“软柿子”？这种隐忧未必是空穴来风。在本次曝光的“吃空饷”名单中，教育系统成为“重灾区”，共有88人。而在人们的印象中，教育系统显然不是最牛的“强权部门”。

　　永康方面称：向社会公示自查名单，希望一方面能够进一步核实已公示人的信息，另一方面引导群众监督举报“漏网之鱼”。这种态度是很积极的。但是，许多行政与公职人员的信息长期“机密化”，导致群众“不明真相”，这给举报带来难度。公布“吃空饷”名单的《永康日报》，被当地民众抢购一空，更反证了当地百姓对政府信息公开的饥渴与期盼，表明了强化政务信息公开的必要与迫切。

　　当然，“吃空饷”并非只发生在永康。据新华社报道，“吃空饷”在不少地方长期存在。这在很大程度上源于一些权力者“有权不用过期作废、公家的便宜不占白不占”思维。有的领导甚至让自己仍在襁褓中的孙辈占编制、吃空饷。与其说这是损公肥私，倒不如说是赤裸裸的腐败。与此同时，一些干部明知他人吃空饷，却不愿“得罪”人，睁一眼闭一眼，对相关举报也消极以对。他们倒是做了“好人”，并“与人方便与己方便”，损害的却是公众利益与行政的公信力。更有甚者，一些单位虚报虚领人员工资，集体“吃空饷”，搞小金库，试图法不责众……这一切交织混杂在一起，令一些人的耻感不断降低，操行觉悟被抛到九霄云外。

　　吃空饷也好，信息公开难也罢，说到底只是问题的表象。治疗病根的关键是，权力监督与约束机制亟须“堵漏”与完善。具体而言，公职人员的选拔与考核理当更多地向社会公开，让群众真正拥有干部称职与否的发言权，使不称职与“吃空饷”者难以玩潜伏。另一方面，行政预算不能总是大而化之，公款开销必须进一步细化，全面接受公众的审核与考量。更重要的是，对“吃空饷”者和知情不查的领导，理当定性为腐败与渎职，不仅要给予行政处罚，情节严重的，更当追究刑事责任。只有核心问题得到扭转，包括“吃空饷”在内的许多丑行才能从根本上减少。(蒋萌)