中日韩自贸区谈判曙光初现

　　新华网北京5月11日电(记者张媛)即将于13日-14日在京举行的中日韩领导人会议上，中日韩自贸区谈判前景再度成为各方关注的焦点之一。

　　经过10年探讨，随着东北亚经济发生的变化及产生的内在需求，中日韩自贸区谈判开启条件已日渐成熟。

　　10年耕耘　终见曙光

　　早在2002年，中日韩三国领导人就同意展开建立中日韩自由贸易区研究，三国为此进行了长达10年的研究。

　　中日韩三国同处东北亚，人口总数占全球五分之一，经济总量占世界五分之一，属世界三大经济圈之一。但东北亚地区的经济一体化进程相对滞后，三国间的互相投资仅占三国对外投资总量的6%。虽然地理位置邻近，显然三国的经济互通依然不够顺畅。

　　随着世界经济形势的变化和三国不同程度的发展，去年9月中国商务部亚洲司司长陈洲表示，建立中日韩自贸区的各项条件已经成熟。

　　中国商务部信息显示，目前中日韩三国已经就中日韩投资协议文本达成实质一致意见，5月13日-14日中日韩领导人会议上可能将正式签署此协议。

　　“中日韩投资协议文本的确定对于下一步建立自贸区的谈判起到了关键作用，也是前提条件，如果在13日至14日举行的中日韩领导人会议上能够正式签署这项协议，那么离进入实质性谈判就不远了。”商务部国际经贸研究院亚太研究中心主任徐长文说。

　　根据外交部发表的《中日韩合作(1999-2012)》白皮书，自贸区建成后，可以消除贸易壁垒，扩大区域内市场，推动三国经济融合，实现三国互利共赢。

　　中韩先行　促进三边

　　中国商务部长陈德铭与韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐2日宣布，中韩自贸协定谈判正式启动。陈德铭说，希望中韩谈判在两年内完成。

　　在具体谈判上，朴泰镐说，为保护各自敏感领域，谈判将分阶段进行。首先将就谈判模式展开磋商，以此为基础开展所有领域的其他谈判，包括货物、服务、投资和其他领域，并以一揽子方式结束谈判。

　　为解决货物贸易领域的敏感问题，双方将在谈判中设立正常产品轨道与敏感产品轨道，其中敏感产品将包括一般敏感产品清单和高度敏感产品清单。

　　徐长文说，韩国对中国的农业产品担心多一些，对中国来说，韩国化学工业品将冲击中国市场。所以在敏感领域双方要有个交代。

　　“中韩双方都认为中韩先行启动自贸区谈判与尽快启动中日韩三国自贸区谈判并不对立，前者是后者的重要基础和推动力。”陈德铭说。

　　专家认为，中韩两国率先进行谈判不仅可以确定良好的谈判模式，还可以给下一步的多边谈判提供模板，以提高谈判效率。

　　面对中韩抢先开始谈判的局面，日本驻华使馆近日表示，希望马上推进中日谈判，并希望在即将举行的中日韩领导人会议上宣布启动三方谈判。《日本经济新闻》报道，“对于自贸区战略，日本尚未调整国内利益，面对中国的巨大市场，无疑已落后于对手韩国”。

　　企业关切　助力推进

　　中国国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济在“第二届中日韩自由贸易区民间高层论坛”上说，产业合作是中日韩自贸区的重要组成部分，在产业合作中，企业是主体，政府合作的重要作用是创造公平、便利、有效的投资和合作环境。

　　因此，来自三国企业的关切将是推动中日韩自贸区建立的重要因素。

　　日本方面，以科技巨头索尼公司为例，去年底发布的财报显示，公司已经连续两个季度巨亏，分析称亏损原因主要由于日元升值影响和公司在欧美市场的销售额下降。因此中国市场的进一步开放对于日本企业未来的发展战略至关重要。

　　韩国方面，以三星公司为缩影的本土企业近年来发展势头强劲，中国市场对韩国企业而言更无法忽视。随着韩国与美国及欧盟的自贸协定已经生效，如果再与中国签订自贸协定，有利于韩国企业在全球范围的布局。

　　从国内情况看，受欧盟债务危机和美国经济增长乏力拖累，高度依赖欧美市场的中国企业必须“另拓疆土”。企业急需引进先进技术，产品需要换代升级，在此背景下，中日韩自贸区的建立无疑会提供新的机遇。