中国西南干旱“烤”问水利设施“短板”

　　云南大旱还在持续，广西、贵州、重庆又接连出现局部严重旱情。西南诸省区本是我国雨水充沛地区，但是从2010年西南大旱开始，这些省区或局部地区连年干旱，旱灾几成常态。记者调查发现，干旱固然有大气候原因，但是水利设施严重滞后却是“因旱成灾”的重要因素，频发的西南旱情一次次“烤”问水利设施“短板”之痛。

　　水量充沛的西南诸省旱灾几成“常态”

　　广西隆林各族自治县与贵州相邻，当地降雨充沛，装机容量120万千瓦的天生桥水电站即位于隆林县与贵州省交界的峡谷上。但是从2009年起隆林县却连续4年遭遇旱灾。

　　近日记者在隆林县平班镇扁牙村五下屯看到，许多农田因干旱而龟裂，大的裂缝有一个手指粗，村民种植的豆角不少已经发黄变死。举目望去，这个季节本来应是绿色的杂草变得一片枯黄。

　　隆林县副县长鄢勇库介绍，2010年西南大旱时隆林是重灾区，2011年隆林又遭受历史罕见的春夏秋冬四季连旱，受连年干旱影响，隆林县地表水减少，很多水源干枯断流，地下水位降低，一遇旱情很容易成灾。

　　2009年春夏连旱、2010年西南大旱的重灾区、2011年和2012年局部严重干旱……水资源位居全国前列的云南也是连年干旱。此外，贵州西南部发生不同程度干旱，几十万人出现饮水困难；重庆发生局部干旱。

　　频发的旱灾不仅使本来脆弱的农业雪上加霜，还是导致广西等省份“电荒”的重要原因。2011年下半年，广西遭受20年来最严重的缺电“危机”，去年7月，建有多个大型水电站的红水河遭遇有水文记录以来的最低水位。专家预测，今年广西电力仍然缺口严重。

　　一个县23座水库中有22座是病险水库

　　记者调研了解到，水利设施严重滞后是导致各地“因旱成灾”的重要因素。目前我国使用的多是上世纪50年代至70年代修建的农田水利设施，不少中小水库是病险水库。

　　“西林县共有23座水库，小(一)型水库7座、小(二)型水库16座，其中22个是上世纪50年代到70年代修建的，且全部是病险水库，只有一座水库是2008年修建的。”广西西林县水利局局长黎权说。

　　水利设施欠账多的情况在隆林县同样存在。鄢勇库介绍，隆林县南部乡镇多是大石山区，过去经常受旱，县里修建了许多家庭水柜，抵御旱灾的能力大大增强。这几年反而是隆林北部的土山地区由于缺少水利设施旱情严重。

　　不仅是广西，云南省的水利设施薄弱状况同样突出。云南省水利厅的统计显示，目前云南共有小(二)型水库4442座，但是有病险的水库就有3420座。而在3年连旱期间，上千座水库大多没有发挥应有的调蓄作用，有的水库甚至已经干涸。

　　水利建设与生态保护需并重

　　补齐水利“短板”需大幅投入。去年的中央一号文件提出今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，据测算10年将达4万亿元。

　　中国农业大学农村与农业发展学院教授郑风田建议，在西南山区可以实施“以工代赈”，修建小农水，让农民在农闲时进行修建贮水用水的沟塘渠堰，这样既能够提高农民的收入，也可以解决饮水与干旱问题，可谓一举两得。

　　全国人大代表陈泽民建议，水利建设要建立吸引社会资本投入的机制，对一些水利设施，如灌溉渠道、水库建设，可以引入社会资本，社会资本可以通过旅游、发电、农业等获得回报。

　　此外，不少基层干部群众认为，提高抗旱能力需水利建设与生态保护并重。在田林县八渡乡八桃村采访时，记者发现这里干旱严重与当地森林植被的破坏不无关系。许多群众为增加收入，不管山坡的缓与陡，大量开荒种田，尤其是在一些陡坡进行种植，容易造成水土流失。相反，在田林县浪平乡江垌村，记者发现这里山头一片葱郁，树木较多。当地村民介绍，这几年村民很少上山砍树，植被保护较好，干旱之年基本“有水喝”。(记者王军伟、覃星星)