中国政治体制改革稳步推进 尊重充实公民权利

　　中共十六大以来政治体制改革大事记

　　积极稳妥推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，是党和国家始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，始终随着经济社会的发展不断深化，始终随着人民政治参与热情的提高不断深化，始终随着时代进步的潮流不断深化。

　　从党的领导体制逐步规范化、制度化，到以党内民主带动人民民主的实践；从大刀阔斧地推进机构改革，到建设、完善适应社会主义市场经济的行政管理体制；从废除领导干部职务终身制，到建立国家公务员制度；从实行基层群众自治，到实行城乡按相同人口比例选举人大代表、扩大公民有序政治参与；从加强对权力运行的监督和制约，到建立和完善惩治与预防腐败体系……政治体制改革的不断推进，激发了全党全国各族人民的创造性、积极性和主动性，保持了党和国家活力，扩大了社会主义民主，健全了社会主义法制，促进了我国人权事业进步，促进了经济、政治、文化、社会的全面协调发展，为社会主义现代化事业提供了制度支撑和法治保障。

　　社会主义民主政治切实保障了人民当家作主的权利，同时又充分显示出最大限度地集中社会资源办大事的优越性。短短30多年时间，我国经济和社会发生了翻天覆地的变化，一跃成为世界第二大经济体，成为国际舞台上有影响力的大国，外界赞叹的“中国速度”、“中国奇迹”，正是中国特色社会主义政治发展道路强大影响力和生命力的生动证明，也是我国政治体制强大生命力和影响力的生动证明。

　　如果说“权力”和“权利”是民主政治的一体两面，那么近十年来，在政治体制改革的进程中，前者的被“监督制约”和后者的“充分保障”恰成鲜明对比，勾勒出政治体制改革的总体脉络。“制约权力”与“保障权利”的共同之处，在于保证人民当家作主，增强党和国家活力，调动人民积极性。

　　“制约权力”是指对公权力的监督制约。近十年来，一系列法律法规和规章制度的出台，从实体和程序两个方面，为公权力的运行提供制度框架、划定运行轨道。同时，依法治国、依法行政理念的不断深入人心、不断贯彻实施，也使“限权”成为政治体制改革的目标和出发点。

　　“保障权利”则是对公民权利的尊重和充实。一方面，人权事业不断推进，公民自身的财产安全和人身权利得到了更加完善的保护；另一方面，随着经济社会的发展，人民的知情权、参与权、表达权、监督权也得到了提升和保障，并以此为推动力，促进了立法、决策的科学化、民主化，成为广大人民依法行使参与管理国家、社会事务权利的重要抓手。

　　社会主义民主政治是一个吐故纳新的生命体，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持我国根本政治制度和基本经济制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一，绝不照搬西方政治模式。只有尊重国情、循序渐进，我们才能不断创造新的中国奇迹，不断收获新的民族自信。郑志文