上海党代会报告少言“GDP”增速 多讲“改革创新”

　　中新社上海5月18日电 (记者 李佳佳)“改革”与“创新”是中共上海市第十次代表大会最大的亮色。所谓“变则通，通则久”，上海以改革、调整、转型、创新这样的动态词汇为未来五年经济社会发展定下基调。

　　中共上海市第十次党代会18日开幕。在中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声所作的报告中，“创新”一词出现的频率达60余次，“改革”也出现超过50次，与此相对应的是，“GDP”(国内生产总值)的增速已不再被过多提及。

　　上海经济社会“以变求新”的发展思路已然定调，这份最新的党代会报告中称：“以制度创新带动观念、科技、文化创新，以创新驱动发展，在发展中加快转型，在转型中提升发展的质量和效益，这是新一届(上海)市委的重要使命，也是上海在新起点上实现新发展、形成新优势的战略要求和关键路径。”

　　所谓“改革”，它贯穿于上海过去的五年，并将在未来的五年里延续下去。

　　当天，俞正声在报告中反复强调这一关键词。言及经济领域的转型，他表示，要深化浦东综合配套改革试点，把握增值税制度改革试点的重大机遇，深入推进各类服务业改革试点，更好地促进“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)建设和服务经济的发展；要以金融改革开放先行先试和营造良好发展环境为重点，进一步吸引总部和功能性金融机构，增强金融创新活力。言及民主政治建设时，他称，要积极稳妥地推进政治体制改革，充分调动一切积极因素，不断巩固和发展上海心齐、气顺、劲足的生动局面。而在谈到文化大都市的构建上，他又说：“要进一步深化文化体制改革，推进国有转制文化企业建立现代企业制度。”

　　所谓“调整”，它不仅是上海过去应对复杂国际经济环境的一剂良药，也是上海今后五年工作的主要目标，即在“转方式、调结构取得重大突破”。

　　俞正声说，上海要基本形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系，要初步形成“四个中心”全球资源配置能力，要使人的全面发展水平和社会和谐程度明显提高，也要使党的建设科学化水平显著提升，而这些都必须通过创新驱动、转型发展得以实现。

　　所谓“创新”，这似乎成为上海当前最大的“软肋”，俞正声在报告中坦承不足：“创新创业活力不足，改革开放力度不够。”

　　正因如此，脱胎于改革的“创新”立足于新的高度，也更被外界所关注。浦东综合配套改革是创新，增值税制改革是创新，加工贸易转型服务贸易是创新，而上海建设更具活力的创新型城市则是最大的“创新”。

　　报告表示，未来五年，上海将进一步激发各类企业创新主体的活力，强化国有企业的创新导向，促进民营企业增强创新能力。不仅要增强金融创新活力，还要鼓励贸易方式创新，在加快推进“四个中心”建设的道路上，构建具有国际竞争力的新型产业体系。

　　不再轻言速度，转而注重质量效益，在地方财政收入年均增长16.5%等系列数字的注释下，经过一段漫长“小跑”的上海，急于抖落沾身的尘土，在科学的发展道路上愈行愈远。(完)