中国规模以上非公企业基本实现中共党组织覆盖

　　近年来，中共在非公企业的党组织数量快速增长，从10年前的不到10万个增长到约30万个，21万户规模以上非公企业基本实现党组织覆盖，全国非公企业党员人数超过350万名。

　　记者从24日在兰州召开的“全国工商系统推进非公有制企业党的建设工作会议”上了解到，中共非公企业党组织的快速发展不仅巩固了这个党的执政基础，也在一定程度上促进了非公企业的健康发展、保障了企业职工的合法权益。

　　改革开放后，中国所有制结构发生重大变化，非公经济得到长足发展。中国国家工商行政管理总局提供的最新统计数据显示，目前，全国非公企业超过1000万户、个体工商户近4000万户，从业人员近2亿人，增加值占国内生产总值的60%以上，并创造了90%的新增就业岗位。

　　非公经济在快速发展的同时，也为中共党的建设提出新课题。大量非公企业一度没有党员和党组织，一些党员“下海”经商后也与原党组织失去了联系，成为“隐形党员”“口袋党员”。2000年，中国非公企业党组织数量只有4.4万个。

　　“在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的任务日益紧迫。”中共中央组织部部务委员陈向群说。

　　2002年召开的中共十六大首次把非公企业党组织的职责任务写入了党章，为非公企业中党组织开展活动、发挥作用提供了依据。今年3月，中共中央办公厅又专门印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，要求以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖。

　　今年53岁的幺会英既是中国一家私营企业的老板，也是一名中国共产党党员。2002年3月，他在自己的企业内部成立了吉林省第一家非公有制企业党委，目前已经发展到168名党员，下设8个党支部。

　　在幺会英的企业中，党员都佩带着统一定制的“党员先锋岗”标牌，各党支部建立了“党员示范岗”为群众提供志愿服务，划分了“党员责任区”负责攻关项目课题，还有30多名党员担任着企业领导职务。

　　“非公企业党的建设，巩固了党的执政基础，促进了企业的健康发展，保障了职工的合法权益，得到了广大职工群众的支持和有远见的企业家们的认可。”陈向群说，同时，一些非公企业也正在积极借鉴中共党建经验加强管理企业。

　　在幺会英的企业中，重大经营决策和干部任免均由党委讨论批准。他认为，现代企业制度的一个显著特点就是要有有效的监督，民营企业不能搞家族式经营，企业负责人也不能当家长，这与党的集体领导、有效监督的组织制度有着共通之处。

　　“实践证明，通过党的建设确实推动了企业发展，企业在前进中不跑偏，使企业越做越大，越做越强。”幺会英说。

　　尽管取得了长足发展，非公企业党的建设对于中共来说仍然是一个全新课题，仍然有许多问题需要进一步探索和实践，特别是中小企业、个体工商户仍然党的建设的薄弱环节，当前，党组织覆盖面在规模以下非公企业仅有21%、在个体工商户还不足1%。

　　“工商部门是与非公经济组织联系最紧密的政府部门之一。中央要求我们发挥这一优势，重点抓好个体工商户、专业市场和小微企业的党建工作。”据工商总局党组书记周伯华介绍，工商部门将针对个体工商户分散和流动性的特点，努力扩大党的组织和工作覆盖面。(记者 张晓松)