山东党代会热议民生话题：搞好社会保障也是增收

　　搞好社会保障也是增收

　　党代表热议如何使城乡居民收入“五年翻番”

　　“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入基本实现翻一番，人民生活质量不断提高……”24日，在山东省第十次党代会上，姜异康同志的报告对今后五年居民收入增长提出新目标，上述收入倍增的目标，引发了党代表们的强烈共鸣。

　　百姓幸福

　　首先仍是增加收入

　　省党代表、省社科院省情综合研究中心党支部书记秦庆武说，“报告提出‘谱写山东人民美好生活新篇章’,‘美好生活’包括提高居民幸福指数、改善生活环境等，但最基本的还是增加收入。”

　　2011年，山东城镇居民人均可支配收入22792元，比上年增长14.3%。农民人均纯收入8342元，增长19.3%。双双跑赢10.9%的GDP增速。

　　按2011年山东人均家庭收入近2.5万元的标准，五年后翻番收入将很可观。但这个目标能否实现？“‘五年翻一番’就是每年增长15%左右。”秦庆武说，“按目前这个增速，目标是有希望实现的。”

　　“近几年，我们员工的工资几次上涨。”省党代表、山东龙力生物科技股份有限公司技术中心总经理肖林说，目前城乡居民主要依赖工资性收入，因此提高工资是最直接的收入提速方式。“作为企业，我们要通过创新来获取高利润，支撑工资上涨的压力。”

　　提供更好的公共服务

　　对9600多万人口的大省来说，收入倍增殊为不易。既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。“必须在收入分配上做文章，向城乡居民倾斜。”秦庆武说。

　　“一个重要措施就是减税。”他说，中央提出结构性减税也面临着两难，尤其是实体经济增速下降，财政收入也减少，但即便这样还是要减税。“减税是‘放水养鱼’,会为经济发展提供更宽松的环境。”

　　秦庆武认为，财政还要更多地向公共产品供给、向民生倾斜。“现在财政收入的55%左右已用于民生。”他认为报告提出五年后这一比例提高到60%以上，比过去更进一步，但还要倾斜。“现在市场提供的产品过剩，但公共产品短缺，这恰恰是需要政府财政提供的。包括医疗、教育、社保等问题。社会保障搞好了，本身就意味着收入水平提高了。”

　　鼓励全民创业

　　激活内生动力

　　不少党代表认为，尽管农民收入增幅连续两年高于城镇居民，但农民收入持续快速增长的压力依然存在。“靠农产品价格上涨增收空间有限，土地可以规模化经营，把农民变成产业工人，通过城镇化建设继续保持农民收入快速增长。”省党代表、滨州市高新区党工委书记、管委会主任傅成栋说。

　　秦庆武说，山东还要从整个发展战略上下功夫，如加强对小微企业等的扶持力度。“只有民营企业发展起来，内生动力激活，才能让老百姓富裕起来，因此要鼓励全民创业。”他说，报告中对这一部分阐述也很多。另外，去年价格上涨达5%，居民收入增长就要打折扣。“所以稳物价也是要做好的工作。”秦庆武说。

　　“收入倍增，与全省经济发展和转型升级密切相关。”秦庆武说，“居民口袋鼓起来，经济发展就有了强劲的动力支撑，这是相辅相成的。”(记者 郭静 王倩)