黄岩岛十问：中方是何时发现的 菲方错在何处(6)

　　6、菲律宾何时对黄岩岛提出领土要求的？

　　从1997年5月开始，菲律宾方流露出侵占中国领土黄岩岛的企图。当时中国无线电运动协会组织的中美日无线电探险队登上黄岩岛进行无线电探险活动期间，菲律宾多次出动军舰和军用飞机对此进行跟踪、监视和干扰。菲国两位众议员公然搭乘海军舰艇登上黄岩岛，在岛上竖旗立碑，并对中方人员进行拦堵和恫吓。2009年菲修订领海基线法令并将黄岩岛列入其领土范围。这些行为遭到了中方的明确反对和严正交涉。

　　7、为什么说菲律宾对黄岩岛主权依据站不住脚？

　　菲方对黄岩岛的立场前后不一，自相矛盾，在国际法上没有任何依据。(一)20世纪90年代以前，菲方从未对中国对黄岩岛的主权和管辖提出异议。(二)90年代后期，菲以“地理邻近”和“黄岩岛位于菲根据《联合国海洋法公约》规定的200海里专属经济区范围内”为由，提出对黄岩岛的领土要求。“地理邻近原则”不是取得领土主权的依据，“专属经济区说”违背了国际法中“陆地支配海洋”的原则，也是对《联合国海洋法公约》的滥用和曲解。(三)2012年4月黄岩岛事件后，菲方又提出新的依据，称“菲律宾自独立以来就对黄岩岛实施了有效占领和有效管辖。”中国对黄岩岛的发现、利用、命名和有效管辖自13世纪始延续至今，从未中断，大大早于菲律宾独立。

　　8、为什么说菲律宾以“地理邻近说”主张黄岩岛主权违反了国际法？

　　菲律宾宣称黄岩岛与其最为接近，因而“归属”于菲律宾。从国际司法实践和国际判例看，所谓的“地理邻近说”并不能构成一国侵占另一国领土的依据。世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土，国际上类似这种在远离本国的大洋区域，或在邻国海岸附近拥有岛屿的事例很多，但这并未因地理位置的接近而改变岛屿的主权归属。

　　9、为什么说菲律宾以“专属经济区”主张黄岩岛主权是对《联合国海洋法公约》的曲解和滥用？

　　菲律宾认为，《联合国海洋法公约》规定专属经济区的最大宽度为200海里，而黄岩岛东距菲律宾吕宋岛约125海里，位于其专属经济区之内，因此宣称依照《联合国海洋法公约》，菲对黄岩岛拥有 “主权”。这是菲基于其自身单方面利益对海洋法的曲解和滥用，这种做法违背国际法基本原则和《联合国海洋法公约》。“陆地支配海洋”是国际法的一条基本原理，沿海国对专属经济区的主权权利和管辖权是从领土主权派生出来的。《公约》没有任何对国家陆地领土进行变更的规定，更未赋予任何国家把本国的专属经济区主张扩展到其他国家领土上的权利。《公约》不能构成有关国家对中国黄岩岛提出领土主权要求的依据。因此，菲律宾罔顾黄岩岛的主权已归属中国的事实，以所谓“200海里专属经济区”主张损害中国的领土主权，不仅是对《联合国海洋法公约》的歪曲，更违背了《联合国宪章》关于领土主权不可侵犯的基本准则。

　　10、2012年4月，黄岩岛究竟发生了什么？

　　4月10日上午，12艘中国海南籍渔船在黄岩岛瀉湖内正常作业时，菲律宾海军“德尔皮拉尔号”巡逻舰堵住潟湖出口。菲方武装人员随后登临其中四艘渔船对中国渔民进行问话，肆意搜查拍照，态度粗暴恶劣，严重侵犯了中国领土主权和渔民人权。4月10日下午，正在附近执行巡航执法任务的中国海监84船和75船接报后立即赶赴事发海域，保护中国渔船渔民安全。4月11日下午，中国渔政303船亦抵达现场，开始指导渔船渔民安全、有序地撤离，脱离菲方威胁。此后，菲一艘考古船长时间在潟湖内非法作业，经中方多次交涉后直到18日离开。

　　黄岩岛事件发生后，中方一直表示将坚持通过外交协商解决当前事态。但菲方却不断扩大事态，发表错误言论，误导国内和国际公众，煽动民众情绪，严重损害中菲双边关系。为防止菲方进一步挑衅，中方公务船继续对黄岩岛海域保持警戒，并依照中国法律对渔船进行管理，提供服务，为中国渔民在自己的传统渔场的生产作业提供良好的环境。