民政部官员：中国属于典型“未富先老”社会

　　王素英：积极应对人口老龄化 让老年人安度晚年

　　今天上午，民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英作为“喜迎盛会巾帼情——中央国家机关女司局长访谈”第10场嘉宾之一做客人民网，与网友进行在线交流。

　　王素英说，我国是世界上老龄问题最严重的国家之一，养老服务面临的形势非常严峻。人口老龄化不断加剧。目前，全国60岁以上的老年人口已达1.85亿，占总人口的13.7%，是世界上老年人口数量最多的国家。

　　据预测，我国60岁以上老年人口2014年将突破2亿，2034年将突破4亿，2055年将逼近5亿的峰值。养老服务需求不断攀升。目前，有3000多万失能老年人、2000多万高龄老年人、50%的城乡空巢家庭、4000万农村留守老年人。

　　据调查，全国有2200万的老年人希望入住养老机构，52.7%的高龄老年人存在不能自理或自理困难的情况，800万高龄老年人有日常生活照料需求。养老问题的解决难度加大。发达国家一般在人均GDP 1万美元左右迈入老龄化，而我国是在人均GDP 840美元时就迈入老龄社会，是典型的“未富先老”。我国人口老龄化还与经济转轨、社会转型、城镇化加快相伴随，养老问题与其他经济社会问题交织，解决难度成倍加大。

　　王素英说，我们党和国家非常重视养老服务发展，积极应对人口老龄化，让每位老年人都能安度晚年。民政部作为养老服务的主管部门，加快推进社会养老服务体系建设，取得了较大成效。

　　一是加快老年福利制度建设。全面建立城镇“三无”和农村五保老年人的国家供养制度，15个省份建立了高龄老年人补贴制度，14个省份建立了养老服务补贴制度。

　　二是推动居家、社区和机构养老服务协调发展。依靠专业化服务机构、提供多种服务的居家养老服务迅速推进，社区日间照料服务逐步拓展。目前全国已有日间照料床位7.9万张，养老机构4.3万个，养老床位320多万张，每千名老年人拥有养老床位近20张。

　　三是加强专业化、标准化和信息化建设。出台了《养老护理员国家职业标准》《老年福利机构基本规范》等国家标准和行业标准。探索建立了社区服务网络和虚拟养老服务系统，科技在养老服务领域的运用日益广泛，养老服务管理水平不断提升。

　　四是搭建政府、市场和社会多方参与的发展格局。中央专项资金启动了社会养老服务体系建设资助项目，地方财政也逐年加大投入。福利彩票公益金资助建设了一批社会急需的养老机构。出台了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》等文件，鼓励社会参与养老服务发展，有些地区民办养老机构数量已超过了公办养老机构。(记者 赵娟)