海南海事局：中国在西南中沙海事管理能力很弱(3)

　　让航行更安全 让三沙更洁净

　　“让航行更安全，让海洋更清洁”，是我国海事管理部门的两大职能。

　　海南海事局也负有“让三沙更安全更洁净”的职责。但是，西沙交通航线具有浅海多，风浪大的特点，极易造成交通事故。

　　“过去，海南海事局在西南中沙都开展了多次海上搜救工作，也救助了很多越南渔民。”张捷说，三沙市的设立，给海事部门的管理带来更多挑战。

　　“将会有越来越多的游客进入三沙市。”张捷分析，随着海南开辟西沙旅游路线，在不远的将来，在三沙海域频繁活动出没的不仅有渔船、商船，还会有邮轮、游艇。

　　针对新的形势，海南海事局拟用法律规范三沙海域的交通秩序，避免船舶超载、碰撞、搁浅、沉船事故的发生。

　　除此以外，海南海事局目前正积极在西沙群岛开展调研，了解海上旅游的交通路线，寻找可供旅游休闲船舶在西沙群岛的避风港、锚地等，制定岛礁之间的旅游航行路线，并将其编制成手册，供游客参考。

　　“还有，西南中沙虽然自然风光优美，但环境却非常脆弱。”张捷提醒，像西沙的珊瑚、鱼类、鸟类等，都容易受到人类活动的影响，更重要的是，三沙市陆域面积太小，不可能建设大规模的垃圾处理场、污水处理厂等，所以，三沙对垃圾、污水的容纳能力很低。

　　因此，海南海事局也在研究三沙船舶垃圾的处理、污染物的处理，以及如何监管游艇，以保持海洋环境清洁。

　　“设立三沙市，使开展三沙海事管理的条件也随之成熟。”张捷表示，今后，海南海事局将在三沙建立定期巡航制度，条件成熟时建立日常巡航制度，维护国家主权和海洋权益。 (记者 范南虹 通讯员 汪蓓)