华西都市报：灾害无常，“短信预警”不应成短板

　　一场61年未遇的暴雨来袭，让北京深受涝灾。“弱不禁雨”，映照出城市排水设施的滞后、紧急救援的欠缺。试想一下，假若市民们在暴雨来之前，就能收到温馨提示：“暴雨将至，最好别出门”，是否能避免某些损失呢？

　　7月22日，北京气象局表示，手机给市民发送预警信息尚有技术障碍，称北京人口特别集中，发送短信的基站却十分有限，“如果接收到短信时灾害天气已经结束，预警也没有意义了”。

　　对此说法，23日，北京三大电信营运商纷纷回应称，全网发送短信没有技术障碍。北京移动称此前与市政府合作多次，北京气象局并未和其有合作。

　　当“技术障碍说”邂逅了三大运营商的澄清，结局难免尴尬：“短信语境不可行”，或许到头来，被证明是一面之词，可信度存疑。你想想，既然垃圾短信能群发，发个紧急预报短信，果真就这么难？在这种类比推演下，公众的疑窦，难免在“不可为”还是“不愿为”上兜圈。

　　按理说，为防御天灾，公共预防机制当做好“最坏预设”。不幸的是，暴雨突袭，暴露出公共治理中的疮痍。尽管喷涌的“暴雨微博”，现实里的相互搀扶，拼接成了爱心地图，人们跟受灾民众成了命运共同体，可感动归感动，暴雨“检举”的机制性漏洞，不可不修复。

　　灾害预警，是对气象等灾害的前瞻性防御。尽管许多灾害，后果不可控，可紧急性的告知、提示，至少能让民众做临时准备，规避仓促应对，也减少损失。地震来前，“10秒语境”机制便是一种应急性的补救。在灾害频发的时下，建立有效的预警机制，不可或缺。

　　在信息平台渐次完善的当下，信息化预警，已成为防御天灾的必要措施。可在这场雨灾中，关键时刻，作为传播面最广的预警方式——短信预警却卡壳了。据了解，北京气象局除了通过网络、电视、广播、声讯电话等方式发布了暴雨、雷电和地质灾害预警外，仅向140多万人次发布了手机短信预警。逼仄的覆盖面，显然不尽如人意，也削弱了防灾效果。

　　北京气象局将此归结为“技术障碍”，可技术壁垒，就这么难以攻克？而几大电信运营商的回应，似乎证伪了“技术障碍”。基于此，公众不免会心生猜疑：“技术障碍”，莫非又只是责任回避的幌子？至于“障碍”究竟是什么，对专业人士来说，辨识恐怕并无难度。

　　建设气象灾害预警系统，本就需要技术托底。跟电信运营商合作，让“短信语境”发挥效用，绝非多此一举。可北京气象局和运营商的“未有合作”，却让人忧心。灾害预警，跟短信告知的脱节，势必降低了民众的御灾信心和自救准备。

　　灾害无常，“短信预警”不应成短板。未雨绸缪，雨来时才不致乱了方寸。在完善的预警措施下，民众才能以瞬时的喘息，来消减灾害突袭时的仓促无力；而防灾的断链，也能补上至关重要的一环。当然，其前提是，“防患于未然”已内化为涉事部门的责任坚守。(佘宗明)