中组部负责人就省市县乡四级党委换届答记者问(2)

　　问：当前，新一届地方党委特别是省级党委领导班子与以往相比有哪些特点？

　　答：这次换届，坚持把选好配强领导班子作为搞好换届的关键，高度重视和抓好党政正职和关键岗位干部的配备，注重人选质量，优化班子结构和整体功能，重视年轻干部、女干部、少数民族干部培养和选拔。

　　新一届地方党委领导班子的特点：

　　一是党政正职政治上强、领导经验丰富。省区市党政正职均担任省部级领导职务多年，具有多岗位工作经历，政治上成熟，领导和驾驭能力强，群众认可度高；市级党政正职具有下一级党政正职经历的占66.8%；县级党委书记具有县级班子或乡镇领导工作经历的占86.4%。

　　二是干部交流力度进一步加大。省区市新一届党委班子中交流干部占到一半；市、县、乡党政正职和关键岗位干部也基本由交流干部担任。

　　三是突出重视基层的导向。省区市新提名常委中，担任过市县党政正职的占63%，从基层成长起来的占61.6%；市、县党委常委中，具有基层工作经历的分别占51.7%、66.1%；1658名大学生村官、2897名村干部进入乡镇党委班子。

　　四是班子结构进一步优化。选配了一批年轻干部。省区市党委班子按规定配备了50岁以下的干部、45岁左右的干部；市级43岁以下的占11.9%；县级40岁以下的占20.3%；乡镇35岁以下的占32%。在选配年轻干部的同时，注意发挥各年龄段干部作用。重视配备女干部、少数民族干部。省、市、县党委班子配备女干部数量分别比上次换届增加了12.1、3.3、12.2个百分点，少数民族干部分别增加8.7、11.5、7.3个百分点。充实了一批熟悉党务、经济、社会管理等方面的干部，注意班子成员年龄、经历、专长、性格的合理搭配和优势互补，增强了班子的整体功能和合力。

　　问：这次换届选人用人的标准是什么？是怎么确保这些标准得到落实的？

　　答：这次换届，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔到领导岗位上来，着力推进改革，完善干部考察工作。

　　一是坚持把德的考核放在首位。积极探索考核干部德的有效途径，个人述职述德，民主测评测德，个别谈话问德，民意调查注意了解在群众中的口碑，实绩分析了解干部的政绩观、工作动机和工作作风。省区市党委换届考察还增加德的专项测评，并把坚持原则、敢于负责作为考核重点，努力考准考实干部的德。

　　二是突出考核科学发展实绩。着重考核经济发展、维护稳定、改善民生、环境保护和党的建设等方面的情况，把换届考察与年度考核、任职考察等情况综合分析，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据，全面客观地评价干部。省区市党委换届考察开展了干部自我业绩评价，增强实绩考核的针对性和实效性。

　　三是注重考核廉洁自律情况。各地坚持把听取纪检监察机关对换届人选的意见作为必经程序，充分运用巡视、审计成果。对确有问题的，坚决不提名。省区市党委换届所有提名人选廉洁自律情况都征求中央纪委意见，对考察对象中的地市委书记还开展履行干部选拔任用职责离任检查。

　　四是严格考察程序。各地认真贯彻中央对领导班子和干部队伍建设的新精神、新要求，规范考察办法和程序，分期分批进行换届考察。省区市党委换届考察从2011年7月开始，抽调300多名骨干，由领导经验丰富和熟悉干部工作的省部级领导同志担任正副组长，经过集中培训，分四批进行考察。考察组严格按照会议推荐、个别谈话、考察预告、考察公示、民主测评、民意调查、实绩分析、实地考察、延伸考察等13个步骤，认真履行考察职责，对换届人选进行全面考察，客观公正地评价干部。省区市换届人选都进行充分酝酿、反复沟通，一般经过了省区市党委全委扩大会推荐、常委会研究和中组部部务会研究，报请中央研究审定，保证了人选的质量和班子结构。