原人大秘书长谈读《李鹏论宏观经济》感想(2)

　　二、采取切实有效措施，全力落实中央开发开放上海浦东新区的战略决策

　　开发开放浦东是邓小平同志亲自决策的，以江泽民同志为核心的党中央和国务院具体组织实施的。李鹏同志作为国务院总理，亲自部署落实了中央关于浦东开发开放的重要政策措施，并始终将开发开放浦东作为一件具有全局性的大事来抓。

　　1990年2月17日上午，邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员前对李鹏同志说，上海要搞浦东开发，可以引进资金和先进技术，是发展经济的一条捷径，中央应该支持一下。

　　李鹏同志当天中午就找了我，了解浦东开发的规划，还要求我加快起草关于外商在开发区内开发成片土地的文件。李鹏同志对文件提出三条原则：一是不得丧失主权，二是公用设施的管理权要掌握在政府手里，三是不允许“跑马占地”和炒卖土地，要坚持以项目带动开发。

　　1990年4月中旬，李鹏同志率领国务院有关部门的负责同志前往上海，进行调查研究，与上海市委书记、市长朱镕基等市领导一道，逐条落实中央关于浦东开发开放的各项政策措施，并提出开发开放浦东要走高起点的路子，要利用上海工业基础好、科技力量强、经营管理水平高的优势，尽可能地吸引外资，发展外向型经济。4月18日，经江泽民同志同意，李鹏同志在上海代表中共中央和国务院宣布开发和开放浦东，在浦东实行经济技术开发区和经济特区的某些政策。开发开放浦东的帷幕由此拉开。

　　1991年11月，李鹏同志前往上海考察。在上海市委书记吴邦国和市长黄菊的陪同下，李鹏同志出席了上海市区第一座跨越黄浦江的大桥——南浦大桥的建成典礼并剪彩，还考察了正在建设中的杨浦大桥和上海广播电视塔、上海耀华皮尔金顿玻璃有限公司、贝岭微电子制造有限公司、中国科学院上海生物工程研究中心和上海证券交易所等。在考察过程中，李鹏同志强调开发开放浦东是一项长期的工作，既要讲速度，更要讲效益；既要轰轰烈烈，更要扎扎实实。希望浦东新区的开发开放能够更好地发挥上海原有的优势，更有力地带动长江流域以至全国经济的振兴和发展。他提出， 开发开放浦东，要处理好浦东与浦西的关系，在上海原有的基础上发展浦东；处理好速度与效益的关系，搞好基础设施建设，创造良好的投资环境；处理好第三产业与第二产业的关系，把第三产业放在第一位，同时继续发展第二产业；要搞好浦东开发规划，依靠规划指导浦东有序发展。

　　1994年5月，李鹏同志来到上海考察工作。他考察了浦东新区，察看了杨浦大桥，并和上海市负责同志座谈。他在认真听取上海同志的意见后提出，上海是长江的出海口，有广阔的腹地，有雄厚的工业基础和人才优势，商业发达，交通便捷。要充分利用这些有利条件，把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一。他肯定了上海提出的“大力发展第三产业，调整提高第二产业，加强第一产业”的产业结构调整方针，肯定了上海有计划、有步骤地进行旧城改造的路子。

　　1995年4月，李鹏同志前往上海，考察了上海浦东新区的外高桥保税区、陆家嘴金融贸易开发区，并登上东方明珠广播电视塔，察看了浦东新区和上海全市的开发建设概貌。他在听取上海市委市政府工作汇报后指出，党中央国务院关于开发开放浦东的基本政策不变，对浦东实行分税制后增加的上缴部分，国家以建设基金的形式返还上海使用。上海应努力发挥开发开放的“龙头”作用，进一步带动长江三角洲乃至长江流域的改革开放和经济发展，更好地为全国服务。

　　自1990年党中央国务院宣布开发开放浦东到1998年3月，李鹏同志八年内七次前往上海，重点考察浦东新区开发建设情况。他亲临一线，认真调研，掌握了大量第一手材料。他精心组织，周密安排，研究和解决浦东开发开放中遇到的实际问题。在浦东开发开放的成就中，倾注了他的心血和智慧。

　　在江泽民同志的关怀下，上海充分利用浦东开发的历史机遇抓紧改造，快速调整产业结构，城市建设一年一变样。一个以传统制造业为主、城市基础设施老化的上海，如今已转变为具有经济、金融、贸易等综合服务和辐射功能的现代化国际大都市。在浦东开发开放的带动下，以上海为龙头的长江三角洲和长江沿岸地区的改革开放也跃上了一个新台阶。