中共党代表任期制工作全面推进 强化党内监督(2)

　　主要成效

　　从各地实行代表任期制工作情况看，各级党组织大力推动，党代表积极参与，党员群众和社会各方充分肯定。问卷调查显示，认为实行代表任期制总体效果为“好”和“较好”的占93.3%。

　　1.增强了代表的主体意识

　　实行党代表任期制，改变了过去五年“只举一次手”的现象。党代会召开期间，组织代表审议“两委”工作报告，代表联名提出提案，选举“两委”委员；闭会期间，组织代表开展联系党员群众活动、向代表征询意见和建议活动、调研活动以及代表述职评议活动等，为党代表作用发挥提供了舞台，增强了代表的荣誉感、责任感和使命感，激发了代表履职尽责的意识和动力。问卷调查显示，认为党代表作用发挥“好”和“较好”的占91.1%；认为代表任期制有利于增强代表的责任感和使命感的占96.8%，认为参加党内活动经常化、作用发挥更好了的占87.5%。许多党代表表示，推行党代表任期制后，感觉自己时时刻刻都是代表，参加党内活动的次数更多了，了解党委中心工作的渠道更宽了，肩上的担子更重了。

　　2.密切了党群关系

　　各地通过建立健全代表定期接待走访和服务党员群众制度，构建起党代表与党员群众广泛联系的链条，既有利于党委各项工作建立在深厚的群众基础之上，也有利于党委及时了解和化解基层矛盾，拉近党员干部与基层群众的距离。问卷调查显示，认为党代表说话管用、能够帮助解决实际困难的占86.5%；认为实行代表任期制更有利于密切党群干群关系的占98.3%。基层党员群众普遍反映，原来“沉寂”的党代表活跃起来了，代表与党员群众的联系也更加紧密了，党员群众的诉求也可以通过代表向党委反映了。

　　3.强化了党内监督

　　通过开展党代表民主评议党委工作和“两委”委员、调研、询问、质询等活动，强化了代表的民主监督意识，拓宽了党内监督渠道，促进了党员领导干部的勤政廉政。一些市县委书记反映，实行代表任期制后，代表的主体意识更强了，参与党内活动更多了，掌握信息的渠道更宽了，民主监督的作用和效果越来越明显，对党委和党员干部转变作风起到了很好的促进作用。问卷调查显示，认为实行代表任期制有利于加强党内监督的占90.5%。

　　4.提高了党委决策的民主化、科学化水平

　　实行代表任期制后，广大代表紧紧围绕党的工作大局，对党委贯彻落实科学发展观以及涉及改革发展稳定等重大问题，积极建言献策，拓宽了党委了解掌握基层情况的途径和渠道，有利于党委的意见主张和基层的客观实际实现有机对接，进一步提升了党委决策科学化水平。问卷调查显示，党代表中，表示参加了同级党委组织的征求意见活动的占86.7%；表示向同级党委就有关事项提出过意见建议的占68.9%；92.7%的领导干部认为代表的意见建议有助于党委制定决策、有利于推动决策落实。一些县委书记认为，实行代表任期制，代表一定程度参与党内事务，等于县委又多了一支工作力量，县委的公信力和执行力更强了。

　　5.健全了党的代表大会制度

　　调研中多数人反映，在党的代表大会定期召开的背景下，实行代表任期制，充分发挥代表在任期内的经常性作用，特别是党代表民主评议和提案提议制度的具体实施，赋予了党代表直接参与党内事务的重要职权，极大地丰富了党的代表大会内涵。问卷调查显示，认为代表任期制进一步拓展了党的代表大会功能的占93.8%，认为代表任期制有力推动了领导机关职权行使具体化的占92.6%。