中共党代表任期制工作全面推进 强化党内监督(3)
几点思考
党的十七大作出了各级党代表大会代表实行任期制的重大决策,对于激发各级党代表大会代表参与党内事务的积极性、主动性,充分发挥代表作用,扩大党内民主,增强党的创新活力和巩固党的团结统一,具有重要意义。要更加注重坚持和体现党的领导,更加注重代表作用发挥,更加注重创新完善工作制度,认真总结经验,研究解决问题,提高党代会代表任期制工作科学化、规范化和制度化水平。
1.要进一步发挥党代会代表的作用
针对各地不同情况、不同特点,重点抓好党代会闭会期间发挥代表作用工作。一方面要全面推广代表联系服务党员群众、建立党代表工作室等典型做法,使代表联系服务党员群众工作经常化、制度化。另一方面,要抓好党代表每年对常委会、全委会及其成员工作的评价和监督工作,使代表监督工作经常化、制度化。
2.要进一步落实基层党代会代表任期制
重点抓好乡镇参照《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,全面落实乡镇党代会代表任期制工作,充分发挥代表在反映群众诉求、联系服务党员群众、开展民主监督、带头创先争优等方面的积极作用。推动企业、机关、学校等基层单位党委根据不同特点,推进代表任期制工作。
3.要进一步健全配套工作制度
全面总结一些地方代表任期制工作中的经验,对实践证明行之有效的做法,如提案提议、联系服务党员群众、调查研究、列席党内重要会议、学习培训等,及时用制度的形式固定下来,并不断规范;对目标明确、方法上不够成熟的做法,努力探索,及时总结规范;对方向正确、但缺乏实践经验的举措,深入调研、先行试点。要通过不断探索总结,力争形成内容完备、科学管用的代表任期制工作制度体系。
4.要进一步开展基层一线党代表培训
作为各级党代表大会活动的主体,代表的整体素质和作用发挥情况直接关系到党代表大会职权的行使,关系到党代表大会制度的健全,关系到党内民主建设的水平。要开展基层党代表教育培训工作,提高履职行权的意识和能力,确保每名基层一线党代表在任期内参加一次培训。
5.要进一步建立健全各级党代表联络工作机构
认真落实《暂行条例》要求,尽快建立健全党代表联络工作机构,加强对代表任期制工作的领导和指导。指导各地代表联络工作机构不断健全职能,提高工作人员素质,发挥积极作用。