广州完善应急预案应对暴雨水灾 防御城市内涝

　　“落雨大，水浸街。”这一当地古老童谣形象地描绘出了广州雨季的情景。如果翻看一下降雨记录，你会发现在北方多年一遇的大雨，在这里几乎每年都会来“约会”。

　　近三年来在广州的最大降雨量分别是：1小时155毫米、3小时215毫米、24小时319毫米。

　　广州的母亲河——珠江严格来说不是一条河，而是一张水网，整个珠三角大地，河汊纵横，人们依水而居。每遇天文大潮，海水顶托，江水倒灌，河汊两岸一片“头上晴天、脚下泽国、儿童戏水”的景象。

　　在这样一座水城，人们如何面对暴雨和水灾？

　　据广州市三防办相关负责人介绍，在市政建设尚未达到理想状态的情况下，面临频发的自然灾害，完善的预警系统、快速的反应机制、完备的救助体系，争取让每一个民众熟悉防灾意识，从容和有序地应对自然灾害，是广州市的不二选择。

　　其中，应急预案尤为重要。

　　齐备的横向、纵向预案种类是它的主要特点。各级三防部门，一直延伸到最基层的村(居)均有应急预案。

　　为加强预案在不同自然灾害，或者同一种灾害不同的暴发特点的应对能力，针对日益凸显的城市内涝问题，市排水部门专门制定了城市内涝防御布防预案，实行“一点一布防”，当气象预警发布时，快速防御城市内涝。

　　从预警信息方面考察。目前，广东省对大范围灾害性天气监测率达90%，对中小尺度突发灾害性天气监测率达80%，24小时内的晴雨预报准确率达85%，台风24小时路径预报偏差在120公里左右，在全国处于领先地位。

　　预警信息的发布仍主要依靠传统的广播、电视、报纸等媒体，手机短信等更加具体的服务仍存在困难，本刊记者了解到，广东全省气象系统短信端口的总发送能力是每秒5000条，也就是每小时1800万条。广东手机用户超过1亿，全部发送一遍至少需要5个小时。

　　领导重视必不可少，分管副市长挂帅三防应急。公安、交通、医疗、民政、供电、经贸、教育等部门，均制定有本行业的专项三防应急预案。

　　譬如，在教育系统，各学校组建了重大自然灾害突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用，其成员主要来自学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门。

　　即使如此，广州仍不免遭遇内涝，2010年5月，广州市在一个月内连续出现5次强降水，7人死亡，102个镇(街)受浸，35个地下停车场受淹或受浸，7600多辆车进水。

　　对此，近两年，广州开始有计划地进行城市硬件设施的改进。2009年至2010年，广州对中心城区228个水浸点进行了改造，2011年也安排了29项排水改造工程。今年将投入3.79亿元加大城市内涝治理，目前准备实施31项排水改造工程。□记者 扶庆