叶小文：中国政治制度符合国情 具独特民主功能

　　胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨会上的重要讲话中指出，我国成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。

　　中国特色社会主义政治发展道路“特”在哪里？首先就“特”在这是一条发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法享有广泛权利和自由的道路。实现人民民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，邓小平同志提出，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。中国共产党人通过推进体制改革和制度创新，不断开拓社会主义民主这条新路，努力建设和不断发展适合中国国情的社会主义民主政治。

　　中国特色社会主义政治发展道路“特”在哪里？关键就“特”在走出了一条既遵循民主发展的客观规律，又符合本国国情,以本国社会制度、历史传统、文化背景和经济发展水平为依据，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治道路。

　　西方总拿民主说事。它们将西方两党制、多党制拔高为民主的唯一模式，以此否认我国社会主义民主。事实上，民主是一个历史范畴，绝不只是一个模式，不存在绝对适用于各国的“民主模式”。任何一国的民主，都以本国社会制度、历史传统、文化背景和经济发展水平为依据。

　　其实，西方的民主道路也经历了漫长过程，其社会建设大体先于民主进程，其民主进程又继续推进社会建设。日本和亚洲“四小龙”的民主进程，则是先经济、再社会、后政治；先发展、再分配、后民主。我们研究西方民主建设与社会建设相辅相成的规律，也不妨借鉴日本和“四小龙”并不急于民主化，而是加快民主建设之前的必要经济发展和社会建设的经验。

　　经济发展到一定阶段，无论是发展中国家的内部要求，还是发达国家的外部“示范”，民主呼声都会日趋强烈。这无可非议。共产党奋斗就是为了最广大人民群众当家作主。但如果民主建设违背了基本国情和经济社会发展客观规律，就会犯“民主焦虑症”、“民主幼稚病”，反会落入经济停滞、社会动乱的“低质民主陷阱”。

　　今天的中国，不是要不要民主，而是需要什么样的民主，如何实现民主。是追求和平的优质民主，还是非和平的甚至伴随着动乱和暴力的劣质民主。当然，推进有序的优质民主，应有改革的目标选择和路线图。

　　中国特色社会主义政治发展道路“特”在哪里？尤其还“特”在有一套包括人民代表大会制度、多党合作制度、基层民主自治制度在内的制度设计和成功实践。例如，共产党领导的多党合作制度，就是在我国长期革命、建设和改革过程中形成和发展起来的，具有鲜明中国特色和中国气派的政治制度。

　　这一制度具有整合功能，是中国作为“后发赶超型”国家实现现代化变迁的强大制度力量；这一制度具有独特的民主功能，显示了中国民主的新形象。

　　坚持和完善多党合作制度，走出一条中国特色民主新路，是中国政治稳定和政治发展的必然要求。而盲目照抄西方政党制度，必将从根本上危害共产党的领导、危害我国政治制度，是取乱之道。通过坚持和完善多党合作制度发展社会主义民主，推进我国政治体制改革，是一项成本低、风险小、成效大的稳妥选择。(叶小文 作者为本报特约评论员，中央社会主义学院党组书记、第一副院长）