长江日报：“逢官必疑”还需“制度存疑”

　　“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’……”这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后，立即引发了网友的热议。法律界人士认为，官员网上“晒承诺”遭网友质疑，折射出的是公众对官员公信力的焦虑，以至于“逢官必疑”。(8月20日《法制日报》)

　　我们当然希望，所有为政一方的官员，都能像这位雷县长一样“说到做到”。但无数的贪腐案例又告诉我们，在廉政建设层面，仅有官员的承诺，是靠不住的。看起来清廉，背地里腐败；口头上清廉，实际上腐败；此一时清廉，彼一时腐败……类似的案例，不胜枚举。

　　权力不受监督和制约，必然形形色色的贪污腐败，吞噬公众福利。而修复制度存在的瑕疵和纰漏，靠的不是类似的“四不”的承诺，也不是廉政宣誓的广泛存在，最终还需在制度完善层面，更多积极作为。以公众的“逢官必疑”为例，公众之所以这样“满腹质疑”，主要的原因还是权力制约不给力，相关信息未能足够做到公开、透明。比如，最简单的追问就是，如果有完善的官员财产公开制度，我们根本用不着官员这般自言清白。

　　在制度未能做到足够完善、健全的情况下，即便是承诺“四不”、廉政宣誓后的官员，也是靠不住的。官员靠不住，还需制度兜底——“逢官必疑”还需“制度存疑”。(李记 边鼓录)