北京公务接待费4千余万 主要接待来京交流人员

公务接待预决算

　　昨天北京55个部门公布的“三公”公务接待决算显示，2011年55个部门公务接待共花掉了4297.39万元，绝大多数部门主要用于“接待外省市单位”。

　　和2011年安排的预算费用相比，43个部门接待费都有所压低，55部门总共“省”下465.5万元，即压低了一成。

　　10个部门接待费超预算

　　55个部门昨天集中公布的“三公”决算中，43个部门公务接待费用都比预算有所压低，占比78.18%。总体看来，55部门2011年公务接待费用预算4761.95万元，实际花掉了4297.39万元，压缩了465.5万元。

　　若简单平均计算，2011年每个部门公务接待大约“吃”掉近80万元，平均每部门比预算“少吃”8万多元。这表明，公务接待费用存在压缩空间。

　　不过，仍有10个部门接待费超出了预算。其中，8个部门超预算数额均在10万元以下，比如市中医局只超过了100元，市侨办只超过了200元。市水务局、市民政局增加费用较多，分别达到133.73万元、70.82万元。

　　对此，市水务局给予解释称，超预算是由于“追加转制水管单位的公用经费预算，其中有招待费预算安排”。市民政局则未予说明。

　　记者了解到，目前公务接待费用确定的依据，是财政部下发的文件《行政事业单位业务招待费列支管理规定的通知》。按照这个标准，公务接待费用同部门编制人数相关，若部门人员数量增加，预算时的定额就会增加。

　　多部门主要接待外地单位

　　和2011年预算相比，公务接待费用“砍”得最多的是市工商局。在预算378.44万元的基础上，决算仅为213.93万元，减少了164.51万元。据其介绍，按照厉行节约的要求，年初便压缩了公务接待费预算，实际只安排了251.53万元预算，决算数又“节约”了37.6万元。

　　除了部门主动“节约”之外，有部门公务接待费的实际花费下降，源于2011年末存在未结算公务接待费支出，比如市政府机关事务管理办公室。

　　公务接待都在“接待”谁？记者了解到，几乎所有部门都在决算编制说明中表示，“接待”的主要对象包括外省市工作人员来京考察、交流等，此外还有一些部门接待了国外人士。多个部门表示，减少接待费支出的原因，是由于外省市相关单位来京调研减少。

　　■ 点评

　　接待人数规格等有待细化

　　实际上，在“三公”各项费用中，公款接待费用的公布由于缺乏具体的接待规格标准，不像出国、购车、养车一样容易量化。记者看到，各部门公布的公务接待费普遍只有一个总数，以及一些模糊的描述“主要用于外省市单位来访”等。

　　对于具体接待了哪些单位，接待了多少人，接待的人均支出等，公众均不得而知。对此，湖北省统计局副局长叶青曾介绍，在香港，公务接待都精细量化，申报表格能够细化到宴请人数、宾客名单、宴请缘由、陪同人员、预计费用、人均支出等。

　　有关专家昨天表示，公务接待费如何细化，大家也在探讨，比如是按照人次公布，还是按照会议公布，确实存在问题。当前从全国各省包括中央部门来看，这一块都说的比较模糊，远不如公车等更好量化。为此，该事项的公布，还需要进一步的探讨、完善。