专家解读“异地办护照”政策 称系呼应户籍改革

　　新政大大方便非户籍地人员出境，专家认为：

　　异地办护照是呼应户籍改革

　　22日下午，记者采访了(山东)省公安厅出入境管理局相关负责人，对于在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个城市实施的出入境新政策进行了解读。

　　“此次实施出入境新政策选择的都是流动人口较多的城市。”山东省公安厅出入境管理局相关负责人特别指出。记者查阅多个统计数据获知，北京全市流动人口已经达到了1000万；天津市的流动人口数量在380余万；上海市流动人口大约有900万；重庆流动人口达1000万；广州市流动人口数量已经达到了726万；深圳流动人口1200万人。

　　该负责人指出，近年来，随着经济社会发展，在非户籍地就业和学习人员数量逐年增多。“逐渐增长的流动人口对于办理出入境业务的刚性需求推动了该项新政策的推出。”该负责人称。

　　今年1月1日起，公安部推出了12项出入境便民措施，为广大服务对象提供更加便捷、高效的边检通关服务和出入境证件办理服务。“这一次在6个城市推出的新政策其实就是一系列便民政策的再一次延伸。”该负责人表示。

　　有专家分析说，今年3月，国务院办公厅公布了关于积极稳妥地推进户籍管理制度改革的通知，这可以说是政府对户籍改革呼声的积极回应。现在很多的地方已经实现了居民登记制度，而非户籍登记制度。虽然特大型城市户籍背后所享受的各种特殊的待遇，改起来确实困难。但随着技术、知识、管理、经验的增加，这方面会有一个比较好的推进，只要推了，就是进步。

　　省内已实现异地办出入境证件

　　据省公安厅出入境管理局相关负责人称，省公安厅出入境管理局早已经推出了省内公民异地办理出入境业务的政策。比如青岛户籍在济南工作的市民如需办理护照，出具相关办理护照的身份证明，另外加上社会保险证明或暂住证(能够证明其在济南居住满一年以上的证明即可)。如果外地人在济南有房产，出具房产证也能够办出护照。(记者 杜洪雷)