中国外交直面世界变局 在国际舞台作用日益凸显(2)

　　守望·相助

　　2000多年前，先贤孟子曾对邻人相处之道有过一段精辟描述：“出入相友，守望相助，疾病相扶持”。这句古训与中国的睦邻外交堪称异曲同工。

　　环顾当今世界，恐怕鲜有国家像中国这样，拥有如此众多的海陆邻国。近10年来，中国通过上海合作组织、东盟等区域组织和中国-东盟(10＋1)、东盟与中日韩(10＋3)、东亚峰会、中日韩合作等区域合作机制，极大推动了各自经济社会进步，为区域合作书写了一段“黄金发展”的佳话。

　　然而前进的道路并非一片坦途。在中国周边，地区热点高度集中，独特的战略地位、巨大的发展潜力使其成为各方势力争夺的焦点。尤其是2011年以来，美国高调宣布“重返亚太”。自此，原本平静的南海开始暗流涌动、风波迭起，地区国家关系亦面临深刻调整。面对与周边国家时有发生的领土和海洋权益之争，面对“国强必霸”的猜疑和担忧，中国始终坚信，和平、稳定、发展、合作将是地区发展的主流。

　　中国的自信来自何处？或许外交部长杨洁篪在今年两会期间的一番话可以给出答案：“这个世界是一个很不平衡的世界，有人拿着大喇叭，有人只有小喇叭，有人没有喇叭。但是我始终认为数字比喇叭重要。”

　　——目前中国已成为周边大多数国家最大的贸易伙伴，去年同亚洲国家贸易总额超过1万亿美元。以东盟为例，中国-东盟携手走过21载岁月，双方贸易额从1991年的不足100亿美元跃升至2011年的3628亿美元，年均增长20%以上。2010年中国-东盟自由贸易区全面建成，明年还将迎来建立战略伙伴关系十周年。

　　——上海合作组织成立11年来硕果累累，十余次联合反恐军事演习极大震慑了“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪集团，为维护地区和平稳定发挥了积极作用。合作范围从最初的安全事务扩大到安全、经济和人文三大领域。

　　——中国和东北亚重要邻国韩国、日本的合作也取得了新突破。三国贸易额从1999年的1300多亿美元跃升至2011年的6900多亿美元。中国连续多年成为日本、韩国最大贸易伙伴，三国还将在年内启动中日韩自由贸易区谈判。

　　数字说话，事实为证——这样的中国令四邻信服，也让他们对未来的合作充满信心。

　　“中国与东盟将形成一种全方位的合作关系，无论是经济、政治、安全还是人文交流，都将得到前所未有的加强，”柬埔寨合作与和平研究院执行院长江温纳列对新华社记者说。“说到底，老百姓才是这种合作与友谊的最大受益者。他们的生活水平在不断提高，他们的梦想正在或将要变为现实。试问谁不想生活在和平与繁荣中呢？”

　　印尼外交部东盟合作司司长伊古斯蒂·阿贡将东盟与中国的关系形容为“居家过日子”，“邻里间发生一些摩擦和争吵很正常，重要的是用和平的方式解决这些小冲突、小争端”。

　　哈萨克斯坦阿里-法拉比哈萨克民族大学地区形势和世界经济教研室主任马卡舍娃则在经贸合作之外感受到了中国的真诚。她说，与一些西方国家相比，中国从不采取居高临下的姿态，而是平等相待，真心诚意地帮助中亚国家发展经济。

　　老友·新伴

　　盛夏时节，中非合作论坛第五届部长级会议在北京召开。不知不觉间，论坛已走过12个年头。

　　12年间，非洲在发展。据英国《经济学家》周刊报道，2001年至2010年间，世界上10个发展最快的经济体中有6个在非洲。曾经一穷二白的非洲大陆正在成为全球经济发展的新增长点，迎来“变革的十年”。

　　12年间，中非合作论坛平台的作用在不断加强。从2006年中非合作论坛北京峰会，到不久前刚结束的论坛第五届部长级会议，中国对非贷款额度两度翻番，超过20项务实举措先后出台。“中非合作论坛机制的建立为双方带来了实惠，是双赢合作模式的典范，”卢旺达外交与合作部长穆希基瓦博说。

　　12年间，中非合作的内容也在不断翻新。从过去的政府援助到如今的贸易投资，从以往的人文交流到现在的人员培训，提高“造血”功能、实现双赢已成为双方合作的主流，中非新型战略伙伴关系呼之欲出。

　　与此同时，中非经贸强劲增长。2009年，中国超过美国，成为非洲第一大贸易伙伴，并将这一位置保持至今。2011年中非贸易额达到1663亿美元，比2009年增长83%，其中非洲对中国出口大幅增长，三年翻了一番。

　　“中国是世界上最大的发展中国家，非洲是世界上发展中国家最多的地区。中非伙伴关系的深入不仅有利于双方，也有利于整个世界，”联合国秘书长潘基文说。

　　以利相聚，必因利而散；以义相聚，则日久弥坚。中国与非洲的友谊，始于非洲民族解放运动，其后历经数十载风雨考验，早已根植于彼此心中。因此，当美国国务卿希拉里·克林顿本月初前往非洲9国、展开为期11天的“友好之旅”，当法国外长法比尤斯反复强调法非“渊源”，提出进一步加强合作关系时，更多的非洲国家仍愿将中国视为最佳合作伙伴，向中国张开热情的双臂。

　　南非总统祖马对中非合作中的“平等相待”感触颇深。他说，非洲过去与欧洲经济往来的经验表明，在与其他经济体建立伙伴关系时需要警惕，而非洲与中国是平等的关系，达成的协议是为了双方的共同利益。