专家关注十八大代表履责能力 应承担更多改革责任(2)

　　“一升一降”

　　根据十八大代表名单，在所有代表中具有大专以上学历者共有2122名，占93.5%。并且，所有代表平均年龄为52岁，其中年轻党员代表数量增加，35岁以下代表共114名，相比十七大提高1.9个百分点，共占5%。

　　这两个数字的一升一降，在陈雪薇看来同样“值得高兴”，因为它们分别代表着党代表的知识化与年轻化。“文化水平的普遍提高是很大的进步。”陈雪薇告诉《中国新闻周刊》，因为中国未来发展不管是经济增长方式的转变，还是社会管理水平的提高，都需要党员代表知识水平的提高。相应地，年轻化趋势则说明党组织后继有人。

　　“改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体，充分表明党的事业兴旺发达、后继有人。”王京清在新闻发布会上表示，此次当选代表中，在新中国成立后入党的2258名代表中，1976年11月以后入党的1640名，占72.2%，比十七大时提高20.5个百分点。

　　十八大代表选举，共有27名民营企业人士进入名单，而在2002年的十六大，该数字仅为7人，十七大上升至17名。本届的27名中，有24名直接负责企业运营，其中包括了明星企业家三一集团董事长梁稳根、海航董事局董事长陈峰，而更多的是来自全国各地名不见经传的企业。

　　这些民营企业代表的更多出现，同样被陈雪薇视为“有助于夯实党的执政基础。非公组织、民营企业家等代表的增多，可以增进全党团结，也使得党中央更全面了解各方面情况，可以增强党的领导”。

　　首创差额考察

　　早在30年前就曾参加过党的十二大代表选举的陈雪薇，对于十八大代表选举时采取超过15%的差额选举大加赞扬，当年该数字为5%。“当时三人选举一个人，只需要差掉俩，最终决定差掉的是一老一小。”陈雪薇笑着对《中国新闻周刊》说。

　　她认为，如今15%的差额比例，至少从“海选”层面可以增加代表来源，有助于保证选举质量，增强代表的代表性，无疑是党内民主的较大进步。

　　王京清在新闻发布会上表示，十八大代表选举首次规定对初步人选实行差额考察，要求在考察中广泛听取意见，对不符合代表条件的人选及时调整。并且，在考察和代表候选人初步人选进行公示时，还要再次听取基层党组织和党员群众的意见，还要求各选举单位要召开全委会投票确定代表候选人预备人选。王京清还透露，党的中央委员会将采取差额选举的办法产生，差额比例届时由大会主席团决定。

　　陈雪薇和白智立均认为，党员发挥权利的最重要途径是选举，而最有效的方式无疑是差额。相对于等额选举，差额选举引入竞争，有助于选出真正关心党内事务和有议事能力的代表，这是对民意的尊重，也是党内民主进步的体现。

　　“如果仅仅说做法，十八大代表选举中引入的差额考察等的确值得肯定。”中央党校党建部主任王长江在接受《中国新闻周刊》采访时说，“不过在个别单位的代表选举中，仍然出现‘大家不熟悉的当选，熟悉的反倒落选’情况，这使得差额选举没有产生实效。而要真正产生实效，就必须有实质性竞争”。由此，他认为，此次选举的民主探索颇有意义，值得在未来党的工作中进一步深入，并将之制度化。

　　据悉，是次选举中，共有11个省市将党内公示范围扩大至公共媒体。在陈雪薇看来，这“是创新行为”，因为将选举过程纳入公众监督，是值得鼓励的民主行为。