江苏徐州贾汪区为官员评价方式探路:网上晒家底(3)

　　处级干部不晒家底引质疑

　　因为书记、区长不参与财产公示，有基层干部对此提出质疑。专家则表示，财产公示须建监督机制加以保障

　　在程文浩看来，贾汪目前的做法，已是一个很重要的进步。贾汪公示官员财产信息，基本实现向该地区科级干部的全覆盖，公布的信息也非常具体。最重要的一点，它突破了系统内公示的方式，实现了向社会的公开。

　　虽然贾汪“一把手”发话探路官员财产公示，在被追问如何跟进和完善财产公示制度时，刘尊华还是显得谨慎。

　　他表示，目前尚未接到官员财产不实的举报，“单位可以监督，群众也可以举报。举报可以通过电话、信访、信件，或者通过网站的举报中心。对于举报我们会排查，对不规范的，提出批评教育督促整改，发现违规的会作处理。”

　　囿于区县的职能权限，贾汪目前晒出来的干部还都是科级的，区委书记和区长等处级干部，并不在公示财产的范围内。这点也引质疑。一名被晒的乡镇科级干部就表示，贾汪晒家底，也只是拿小干部来玩一玩，“往上走很难。”他认为，官员腐败程度主要由权力位置的高低决定，“像我们这种小干部，想腐败也没有资源腐败，最多是作风方面的问题。”

　　在肯定贾汪探索对当地有益的前提下，中国人民大学公共管理学院李如海教授分析，单纯看科级干部公示财产问题，其意义并不太大。他认为，财产公示的对象，关键在于升居高位或要位、掌握资源的部门官员。

　　但程文浩并不赞同李如海的看法。“高级干部并非就一定财产更多，基层干部并非就一定财产更少。有些基层干部很有实权，可能他的实际财产比上级还要多得多。”程文浩强调，基层干部直接面对老百姓，实际上更能影响老百姓对党政部门的印象。

　　在徐州市纪委的布局中，贾汪已走在全市勤廉建设和创新的前列。记者获悉，今年7月，市级勤廉评价系统建设已成功列入市科技项目。

　　徐州市纪委常委刘志军主抓勤廉评价体系建设。8月30日，正在外地出差的他通过短信回复：“勤廉评价体系研究立项后正委托中国矿业大学课题组调研，进入实施还需要时间。”

　　不过，徐州市纪委常委马涛解释，该项目推广的是勤廉评价系统，至于官员财产公示，还要再观察贾汪的成果，“逐步成熟后我们再做。”

　　“公示之后也要形成监督机制。如果晒得不够全，不强化公示和监督细则，就会流于形式，走过场。”李如海教授认为，官员财产公示是一个复杂问题，贾汪下一步怎么走，关键要看当地领导班子能否达成持之以恒的共识。

　　“信息的发布范围取决于它的发布渠道。发在内网上公示，与放在官网上向全社会公开，其效果可能有天壤之别。贾汪区的做法等于把信息向全社会公开，从渠道上来说是非常彻底的。”程文浩认为，至少从目前来讲，贾汪的创新已经突破了一个重大的心理障碍，即官员的个人财产信息能不能向全社会公开。“在这个问题上，贾汪为国内其他地方闯出了一条新路。”记者李显峰实习记者陈昕汝