对话与摩擦并行 中美关系关键之年起伏不断 (2)

　　人权、贸易、对台军售矛盾未减 美大选再打“中国牌”

　　其实，除了美国在亚太地区的动作对中美造成的干扰，在中美之间长期存在的贸易摩擦、人权等问题在今年亦时有泛起，影响中美关系发展。

　　今年1月，奥巴马发表的国情咨文将贸易失衡归咎于中国，并强调将设立贸易强制执行机构，限制中国等国家的“不公正贸易行为”。此后中美贸易摩擦一再升温，中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

　　除了贸易争端，5月，美国发表所谓2012年度《中国军事与安全态势发展报告》，渲染所谓“中国军事威胁”和“中国军力不透明”。美国国会众议院还通过2013年度国防授权法案，其中含有妄评中国军力发展和要求美国向台湾出售F-16C/D战机等涉华内容。此后，中国外交部、国防部纷纷进行反驳，并向美方提出交涉。

　　同样在5月，美国国务院向国会提交2011年度人权国别报告，报告用142页的篇幅对中国人权评头论足，称在主要领域中国的人权形势继续恶化。而作为回应，中国政府在第二天就发表《2011年美国的人权纪录》，报告称，美国自身的人权状况劣迹斑斑，根本没有任何道德的、政治的和法律的资格充当“世界人权法官”。

　　近期，随着美国大选拉开序幕，美国国内政治力量纷纷就贸易、汇率、人权以及对台军售话题上再打“中国牌”，竞相塑造自己对华强硬的形象。美共和党总统候选人罗姆尼日前就抨击奥巴马对中国过于软弱，声称自己将确保不让中国以不公平的方式偷走美国的工作岗位。罗姆尼甚至表示，他当选总统的“第一天”就将宣布中国是汇率操纵国，并希望在人权问题上对中国采取更加强硬的立场，他还鼓吹要加强军力对付中国，甚至提出要对台军售。

　　对于美国国内政治可能对中美关系产生的影响，外交学院国际关系研究所教授李海东分析，美国国内确实存在一批试图推动美国政府采取更加强硬政策的政治力量，这些政治力量也在利用这个时机采取各种行动抹黑中国，而这样的趋势将对中美关系未来的发展产生不利影响，这是需要警惕的。

　　对话与摩擦并行 增信释疑的努力更频繁

　　今年是尼克松访华和中美“上海公报”发表40周年，今年又恰逢美国大选年，因此不少媒体也将今年看作是“中美关系的关键之年”。今年以来的中美关系，虽然摩擦波动不断，但是中美之间各层级、各领域的对话沟通亦十分频繁。

　　今年2月，中国国家副主席习近平成功访美，就此开启今年中美高层频繁交往的序幕。今年3月和6月，中美两国元首分别在出席核安全峰会和G20峰会期间实现两次会晤。5月，希拉里作为美国总统奥巴马的特别代表到访中国，参加第四轮中美战略与经济对话。7月，中国外长杨洁篪在出席东盟系列外长会议期间又同希拉里举行会晤。

　　而作为两国整体外交的一个重要组成部分，中美两军之间的交流在今年也十分突出。在希拉里此次访华前夕，8月21日至28日，中国人民解放军副总参谋长蔡英挺中将率军事代表团访美，而仅仅三个月前，中国国防部长梁光烈就已对美国进行访问。此外，中国国防部近日也证实，美国国防部长帕内塔将于本月中旬访华。

　　除了高层频繁互访，中美关系40年来，两国更注重在各个层面建立沟通对话机制，以增进了解、扩大合作。目前两国已经建立了包括中美战略与经济对话、中美国防部防务磋商在内的60多个对话合作机制。

　　中国国家主席胡锦涛9月5日在会见来访的希拉里时也表示，中美关系的战略意义和全球影响日益凸显，值得倍加珍惜、共同维护。中方愿同美方保持和加强对话、沟通、协调，排除各种干扰，确保中美关系始终沿着正确方向前进。

　　分析认为，同为世界上两个重要的大国，美国无法回避与中国的接触与合作。在中美两国联系如此紧密的时代，美国在怀疑中国崛起目标与防范中国实力的同时，仍会将对华接触与合作作为其对华外交的优先选项。全球背景下，中美两国在处理两国关系时，彼此之间增信释疑的努力与诚意更加重要。(完)