中国多地出台政策探索帮助“失独家庭”

　　重庆市北碚区的廖阿姨今年60岁，唯一的孩子15年前不幸亡故，令她伤心不已，而这几年养老问题更让她感到忧虑。中国各界已经关注到这类“失独家庭”的需要，多地政策正在探索对其提供养老扶助和精神慰藉。

　　重庆市人口计生委副主任王卫在日前举行的新闻发布会上介绍，作为中国首批特别扶助制度试点地，重庆市率先出台了“失独家庭”特别扶助金制度。目前，独生子女死亡家庭父母每人每年可得到3120元扶助金，独生子女残疾家庭父母则为2760元。根据这一规定，廖阿姨每年可以得到3120元的特别扶助金。

　　中国卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示，中国每年新增7.6万个“失独家庭”，全国失去独生子女的家庭已经超过百万。

　　记者采访的多名失独者坦承，他们的精神相当敏感和脆弱，普通人一句不经意的话语，就可能导致这些失去孩子的父母怒目而视，或是失声痛哭。除了精神上失去寄托外，“失独家庭”还面临就医、养老的现实困难。

　　有的采访对象说，一想到生病无人护理，动手术无人签字，死后无人料理后事，她就会感到无助和莫名的恐惧。

　　近年来，“失独家庭”得到了社会各界的关注。中国多地政政府也在探索逐步加大对“失独家庭”的扶助力度。

　　2007年8月，中国出台了一项特别扶助制度，也叫独生子女伤残死亡家庭扶助制度，当年在全国10个省市试点，并于此后向全国推行。但当时补助的标准比较低，每人每年为1200元。

　　除了重庆市近期提高补助标准外，多个省市也在提高补助金额。

　　今年起河南省郑州市符合条件的失独者扶助金，从每人每年1200元调整到3240元。今年7月，河北省石家庄市出台规定，“失独家庭”女方年满49周岁或男方年满55周岁后，每人每年可获得1800元生活补贴；女方年满55周岁、男方年满60周岁后，每人每年可获得6000元生活补助。

　　在提高经济补助的同时，各地还在探索对失独家庭进行精神上的慰藉。江西省经过逐家逐户摸底调查统计，全省“失独家庭”有1.1万余户。江西省人口计生委副巡视员丰华告诉记者，将根据调查情况，建立“失独家庭”档案，对女方还处于育龄阶段的家庭进行生育指导，并组织心理专家对不能生育的“失独家庭”进行心理疏导。

　　在经历了无助、茫然的日子后，廖阿姨现在在重庆北碚区计生协会真情互动联谊会里找到了精神慰藉、交流沟通的心灵栖息地。成立于2005年8月的北碚区真情互动联谊会是中国首个关爱中年丧子家庭的社会组织，现已吸收会员835人。

　　“失独家庭”也通过建立QQ群和互助组织抱团取暖，一些民间组织和社团也对“失独家庭”予以帮助和关心。

　　中南大学社会学系教授李斌建议，对“失独家庭”进行分类指导，经济能力较强的，可以重点在精神慰藉上予以帮助，如开展心理辅导、义务巡诊、临终关怀等多元服务；对于经济困难的，应该加大扶助力度，让他们老有所养、病有所医。(记者 朱薇 沈洋)