刘江永：中日关系正处于十字路口

　　2012年9月14日(星期五)下午14:00，由中国国际问题研究所、北京市青年联合会、新华网联合举办的“团结奋斗·捍卫主权”——钓鱼岛问题座谈会在北京钓鱼台五号楼举行。

　　清华大学当代国际关系研究院副院长 刘江永：日本最近决定所谓“购买”钓鱼岛、实行“国有化”，这完全是违法的，无效的，徒劳的。因为钓鱼岛是中国固有的领土，早在1372年，中国就向琉球国派出了中国的册封史，在这期间，中国派出的册封史留有的大量史料证明，钓鱼岛早在明朝开始就是中国最先发现，最先命名，最先利用，并且纳入中国版图和中国海洋图的，是中国的固有领土。

　　在同一时期，中国派出水师在相关海域进行巡航，驱逐当时的倭寇对中国的袭扰。也说明这片海域和钓鱼岛列岛是中国固有领土，是受到中国有效管辖的。在清朝末年，钓鱼岛由清朝政府授予台湾管辖。日本在吞并琉球之后，在1879年把琉球王国变成了现在的县，开始把对外扩张的触角伸向了中国沿海，这与中国发现钓鱼岛晚了近400多年。同时日本政府就是当时的明治政府在1885年秘密对钓鱼岛进行了三次实际调查。这些岛屿是清朝已经命名的岛屿，而且对清朝的册封史所熟知的报告，已经写了有日本人想登岛，因此日本当时就知道了这些无人岛已经不是无人的，而是中国的领土，所以没有敢立即占有，但是日本并没有就此罢休。1894年发动了甲午战争，在基本上大局已定的情况下，日本没有等到和中国谈判就于1895年1月14日秘密决定占有钓鱼岛，这完全是违法的。日本说钓鱼岛是无主地，这里必须指出，钓鱼岛根本就不是无主地，无人岛不等于无主地。占有必须是和平的，公开的方式，而日本是以武力为背景的，日本政府现在还要把它“国有化”，那不是延续了甲午战争日本对外扩张的行为吗？战后，按照《波茨坦公告》和《开罗宣言》，钓鱼岛在法理上已经归还了中国，日本天皇代表日本接受了《波茨坦公告》。在40年前的1972年9月29日发表的中日联合声明当中，日本表示了深刻反省。中华人民共和国重申台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，日本政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循《波茨坦公告》第8条立场。就是说，战后国际法的基本准则，要求日本把从中国占领的东北、台湾、澎湖归还给中国，并且要求日本以武力所侵占的其他国家的领土必须把日本驱逐出去，这就是日本政府在40年前和中国定的中日和平友好条约当中的准则。当时，中日两国的老一辈领导人，从中日两国根本利益出发，认识到了双方在钓鱼岛问题上有矛盾，有对立，但是难以马上解决，于是达成了一种谅解，把这些问题暂时放一放，首先实现两国邦交正常化。

　　40年来中日关系得以这种务实又有创造性的做法，这也是中日邦交关系正常化后有一个不正常的部分，现在这个部分开始发芽了。我们必须面对这方面的挑战，1978年8月12日，中日两国缔结了和平关系条约，邓小平和日方的谈判代表日本当时的外相进一步强调，我们还是按照邦交正常化，当时谈的暂时把这个问题放一放。首先，缔结和约，下一步再找到双方都能接受的实际解决问题的办法。所以中日两国没有受到钓鱼岛问题的干扰，而是达成了和平友好条约，缔约双方确认在相互关系中用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁。我认为，这是两国和平友好合作的基础，必须继续得到遵守。遗憾的是我们看到在最近，日本多次表示如果不能应对局势，将出动自卫队，这就使中日两国人民感到担忧。中日联合声明中日方做出的承诺是否算数，也牵扯到了国际法中的国际秩序。所以，中国政府为此表明了立场，外交部再次发表声明，我认为是非常必要的，代表了中国人民的心声。

　　最后，我要指出，钓鱼岛问题实际上是甲午战争在中日之间遗留下来的领土争议问题，处理不当很可能影响两国关系大局，中日两国老一代领导人处理这个问题给我们做出了表率。我认为，日本的广大人民是爱好和平的，他们愿意和中国保持友好合作，他们不愿意看到中日关系因为这些错误的做法，搞得人心惶惶，特别是冲绳人民和中国有传统的良好渊源。战后以来，美国在冲绳部署了大量军事基地，我们担心这些基地将来会不会重新把矛头指向中国。然而，许多日本人现在并不了解钓鱼岛历史的真相和这个问题的性质，这是非常遗憾的。一旦钓鱼岛争议引发程度更加严重的对立，我认为冲绳会沦为日美军事对抗中国的前沿，日本在经受了去年3·11大地震以后，中国人民和中国政府表示了非常诚恳的人道主义关爱，我们希望日本能够和平发展，能够摆脱灾后的各式各样困难，而不希望日本由此走向另一条道路。目前，中日关系正处于一个十字路口，是一意孤行呢，还是立即重新回到1972年，1978年中日两国曾经达成的共识，通过外交谈判谋求双方都能接受的解决问题的办法，这就要看日方作出怎样的抉择。