中国青年报：景点降价如何才能有“含金量”

　　9月21日，国家发改委公布了80家降价景点名单，虽然平均降价幅度达到37%，还有13家游览参观点实行免费，但由于大都是非热门景点，引起人们不满。有网友戏言：这不叫降价，而是冷门景点“打折促销”。针对不满声音，国家发改委价格司环境处副处长吴波表示，除了80家已公布降价的景点，中秋节前还将公布第二批降价景点。

　　根据吴波的透露，两批降价之后，4A级以上景区大约有50家，如果再考虑广东省和云南省推出的普遍降价的景点，4A级以上的降价景区140家左右，5A级以上的降价景区有13家左右，降价景点的含金量并不低。

　　降价景点的含金量到底有多大，真正的试金石其实消费者，他们的感受，才是最终评判。对于此番景点降价的目的，国家发改委的相关人士说的也很明白，一是拉动旅游经济；二是“改变过去门票价格只涨不降的局面，能够形成一种以小带大、以点带面的示范效果，带动更多的景区降低门票价格”。

　　对于第一个目的，应该说可以达到。中国的旅游消费者对于价格极为敏感，更为重要的是，中国的旅游景点这个市场其实处于严重的供求失衡，需求量远远大于供给。在旅游淡季，一些著名景点也常常人满为患。而在中国目前主要依赖“长假”度假的制度安排下，平时被压抑的旅游消费，很容易就能在短期内形成爆发式抑或发泄式的释放。

　　而对于第二个目的，目前却实在无法乐观。此番景点降价一个不容忽视的背景是，国家宏观经济处于下行态势，各地经济减速明显，财政收入也出现较大幅度下降。此次推出景点“普降”优惠的广东省，今年上半年公共财政预算收入仅增8.6%，税收收入仅增4.3%，增幅同比回落18.8个百分点。经济不振，普遍缺钱，是各地当前经济的共同态势。

　　在这样的经济大背景下，景点降价的应急目的极为明显，并不具备长期的示范效应。当然，之于短期拉动经济的目的来说，“示范效应”有可能实现。目前出口无法依赖，投资拉动由于是政府干预经济极为顺手的“长项”，也正在逐步展开。而消费这驾马车，唯一可以立即启动并且能立竿见影的，似乎只有充分利用长假所释放的巨大消费量。此番降价由国家发改委统一部署，地方也表现出较大的热情，似乎不见被割肉的唉声叹气。这也许真实地反映出，“示范效应”带动的正在于久旱逢甘霖，让大家都看到今年即将到来的“双节”所预示的“钱景”，而未必是改变只涨不降的局面。因为，只涨不降不是“示范效应”所带动出来的。

　　中国景点的价格只涨不降屡遭诟病，从消费者的角度，这种情况当然难以忍受。但如果考虑到中国旅游市场的现实，只涨不降其实有着必然性。最重要的因素就是供求严重失衡。景点尤其是著名景点天然带有唯一性也就是稀缺性的特点，其供给不可能随意增长，而对其的需求，却好似一个无底洞。在能够预见的一个不短时期内，这种供求失衡的局面不会根本改观。而当前的休假安排，也毫无疑问地加剧了供求失衡。坦率地说，即便价格听证制度完全按照理想状态运行，也只能延缓景点涨价步伐和幅度，而不会扭转涨价的态势。

　　能够扭转只涨不降这一态势的，除了经济状况出现恶化，剩下的就只有发改委。但是在年景好的时候，除非出于暂时安抚民怨的目的，发改委也不可能随意命令景点降价。真正能让景点降价的，最终是经济这个本质因素。只不过，当经济恶化到极度稀缺的景点也要降价的时候，消费者是否愿意消费，肯定会成为新的问题。(徐冰)