地方年轻干部成长梯队形成 部分官员十年三级跳

　　地方年轻干部从哪里来？

　　自2011年10月以来，全国31个省(直辖市、自治区)党委先后顺利进行了换届工作，为党的十八大胜利召开奠定了坚实的地方组织基础。此次地方换届的突出年龄结构特点是，“50后”仍然是中流砥柱，“60后”表现为年富力强，“70后”开始崭露头角，年轻干部的成长梯队基本形成。

　　十年实现“三级跳”

　　在本轮地方换届过程中，各省(自治区、直辖市，下同)的“60后”省委常委所在的群体格外受到关注。据统计，31个省市自治区党委换届工作结束后，共产生1960年(含)后出生的省级常委近120位，约占所有省级常委人数的30%，其中最年轻者是1968年7月出生，年仅44岁，目前担任福建省委常委、福州市委书记的杨岳。

　　目前，已有百余位“60后”担任省委常委，其中6位走上了省委或省政府一把手的位置，8位出任省委专职副书记。“60后”干部肩挑重担，其中固然有干部队伍新陈代谢的自然因素，但更能体现出中央近年来着眼于党和国家事业的长远发展，大力培养、大胆使用年轻干部的决心和魄力。

　　在中国地方政治生态中，除党委和政府一把手以外的党委常委，在行政级别上与同级的人大、政府、政协的副职相同。但由于党委常委会是地方的决策核心，特别是2004年后，中央在党的十六届四中全会上通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确要求，“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责”，因此，与当地同级别的其他官员相比，党委常委的“含金量”更高。

　　从本轮省级地方党委换届后的公开资料中分析可以发现，至少有30余位“60后”省委常委2002年时还仅为厅级副职，约占“60后”省委常委总人数中的1/4。从副厅级到副部级，虽然需要上两级台阶，但由于省委常委职能的特殊性，实际上是完成了“三级跳”。

　　“三级跳”现象在全国超过2/3的省份中都已出现，单省人数较多的是黑龙江。除了已调任河南的夏杰以外，还有刘国中、韩学键、杨东奇和郝会龙等4位“60后”省委常委。在2002年时，夏杰任黑龙江省双鸭山市委常委、宣传部部长，刘国中和郝会龙均任省政府研究室副主任，韩学键担任齐齐哈尔市副市长，杨东奇担任省委组织部副部长。

　　但“跳跃”幅度更大的要数目前担任宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记的徐广国。这位1964年2月出生的干部在10年前还在县委书记的任上。