武汉晚报：浮躁的国考本该向基层岗位全面回归

　　浮躁的“国考”本该向基层岗位全面回归

　　13日，2013年国家公务员考试具体职位表公布。虽然招录公告已经表示“岗位将向基层倾斜”，但职位表上一半岗位都加了“常年出差”、“职位需要晚上值班”等条件限制，众多考生感慨“这简直是史上最苦金饭碗啊！”(10月14日《扬子晚报》)

　　近年来，国家一直在积极鼓励和引导高校毕业生面向基层就业，各级公务员招录中基层一线岗位所占比例都在不断提升。同时，为了减少盲目报考现象，公务员职位表说明也越来越详细，“国家级贫困县”、“工作强度大”等字眼，在无形中颠覆了“一份报纸坐半天”的传统公务员形象。

　　“最苦金饭碗”有何特点？岗位明显向基层倾斜，有助于人才培养“接地气”。只有深入基层，了解社会，接触百姓的真实生活，才能不断历练成长。同时，招录部门不讳言“苦”，也有利于为虚火过旺的公考热降温，让报考趋于理性，引导人才合理分流。

　　从以往经验来看，“最苦金饭碗”应防止两种结果。一是岗位遇冷少人问津。近年来，各级公务员招录普遍出现冷热不均现象，边远地区、基层一线的岗位往往遭受冷遇，甚至无人报考。二是录取后应付工作难有作为。由于晋升空间狭小，待遇难涨，一些人挤破头考上公务员后却意兴阑珊，工作马马虎虎，甚至萌生离意。

　　显然，“国考”要真正遴选出有能力、有意愿到基层服务的人选，就必然要做好制度配套。首先，合理设置门槛，走出盲目的学历崇拜，做到人人机会平等，多向女性敞开大门，让女性与男性公平竞争。

　　其次，落实待遇保障。我国公务员队伍中，60%在县以下基层单位，92%是科级以下人员。在招录岗位向基层倾斜的同时，工资、奖励、表彰等待遇也要有所倾斜。比如，加大低职务对应级别数，实行职级与工资等待遇适当挂钩，使那些虽然不是领导职务、但是工作出色的基层公务员也能提高待遇，从而安心工作，施展才能。

　　此外，还要拓宽上升通道。由于受到机构规格和职数限制，基层公务员晋升台阶少，容易遇到职业的“天花板”。激发基层公务员的工作积极性和责任感，就必须破除“天花板”，拓宽上升通道。一方面，加大从基层遴选公务员力度，形成正确的用人导向；同时，推进分类管理制度改革，将行政执法类和专业技术类公务员的职级晋升，与个人年功积累、工作业绩以及专业技术任职资格条件建立联系，打破“千军万马挤独木桥”都想当领导的局面。(张枫逸)