浙江萧山“四票择优”模式选拔干部赢百姓好评

　　萧山干部竞争性选拔闯四关——

　　千里马，才能一站到底

　　核心提示：伯乐认可的千里马，必须得到4张票：准入票、知情票、影响票、能力票。如何在干部选拔中，提高选人用人的公信度，已成为各地不断探索的课题。杭州萧山区创新干部竞争性选拔机制，在干部选拔中运用“四票择优”模式，在当地干部群众中引起不小反响。

　　杭州萧山区历年规模最大的干部竞争性选拔，刚落下帷幕，21名优胜者已陆续走马上任。

　　此次选拔干部采用的全新竞争机制，仍被人们津津乐道：全程设置4个环节，第一轮党组织推优，让身边人投“准入票”，第二轮分口片争优，让知情人投“知情票”，第三轮“两代表一委员”选优，让社会人投“影响票”，最后一轮是面试答辩“赛优”，让考评组投“能力票”。

　　这种需连过四关、全程透明的选拔机制，让参加的干部感受到了前所未有的竞争压力，也赢得了百姓的好评。最后，21名干部从419名报考人员中脱颖而出。

　　知情票：台上亮相展风采

　　“今天，我跟大家说说我工作中的三、四、五、六……”一身正装的金维立站在台上，她的开场白吸引了台下几十位评委。

　　参加竞争选拔前，金维立是萧山区人力社保局办公室主任。此时，她已经通过组织推优，得到第一张“准入票”，接下来，金维立需要在第二个环节——“知情推荐”中用两分钟展示自己。

　　按规定，竞聘者要以演讲的方式将自己的工作经历、工作中的亮点呈现出来，而台下坐着的评委是和他们同一“口片”单位的干部。“这些评委都挺熟悉我的工作，平时也多少有所接触。”金维立信心满满。

　　据萧山区委组织部工作人员介绍，区级机关分党群、综合、发改、经济、农办等8个口子，镇街分为南片、中片、东片3个片。他们在各个“口片”熟悉报名者工作态度、能力的人员中，按照一定比例随机抽取，邀请当评委。

　　两分钟的演讲，让参加竞聘的干部花了不少心思。以金维立的语速，两分钟顶多说400来字。如何用这短短400字总结10年的工作经历，向评委展示自己的优势？

　　平时一有空，金维立就回忆总结自己的工作经历：2001年，大学毕业后考上乡镇公务员，先后换了4个单位，在5个岗位上工作过，担任机关中层干部也已经6年……想到这里，金维立眼前一亮，正好可以用数字三、四、五、六将自己的工作经历串联起来。

　　功夫不负有心人，金维立在知情推荐环节顺利过关，按照推出职位4∶1的比例，在确定的晋级人员名单上，金维立榜上有名。

　　影响票：群众推荐要口碑

　　随之而来的第三关，让金维立的紧张感也随之“升级”。

　　在第三轮推荐中，萧山区邀请100多名区党代表、人大代表、政协委员参与，根据候选人基本情况简介，请他们对晋级人员进行推荐。

　　尽管这并不是金维立第一次参加干部选拔，但这一环节让她感受到巨大压力。她告诉记者，单位推荐以及自我展示，都在自己的工作领域里，相对还有些把握，但是“两代表一委员”来自全区，对自己的群众基础是很大的考验，心里特别没底。

　　在这一轮中，“两代表一委员”对候选人按照职位3.5∶1的比例选定晋级人员。“没有晋级下一轮很遗憾，还是自己做得不够好，群众基础不够。”一位在这一轮被淘汰的候选人说。

　　不仅如此，萧山区委组织部还邀请“两代表一委员”列席区委常委会，全程监督票决过程。

　　经过一段时间的忐忑等待，终于捷报传来，金维立顺利得到“影响票”。

　　能力票：现场答题看水平

　　“竞争的滋味很难忘。”虽然离竞聘选拔已经过去一个月，但金维立还清楚地记得当时面试答辩时的情景，“拿到题目后，工作人员把我带到候考室，我一个人在里面准备了5分钟就进场了，没有跟其他候选人接触。”

　　面试题目，金维立也是印象深刻，“题目是经济社会发展快与慢的辩证关系，看似宽泛，但我们在平时工作中都会接触到，贴近性很强。”面对10多名由市管干部、区管干部、区外组织人事干部、两代表一委员组成的考评组，她结合实际工作，从几个方面阐述问题。“准备时间很短，说得好还是有难度的。”金维立表示，这不仅考验他们平时的工作水平，也检验了学习和思辨能力。

　　在经过一个晚上的等待后，金维立接到工作人员的通知，顺利进入组织考察。

　　萧山区委组织部有关负责人表示，这一环节的评委都是按照一定比例随机抽取、临时通知，以确保公正性。有关部门还对报考人员自我展示和面试答辩环节全程录像，并在之后的区委常委会上播放，使考察对象的展示更加全面和直观。

　　新期待：每个环节都清楚

　　这几天，金维立已经在湘湖旅游度假区(湘湖新城)党工委委员、闻堰镇组织委员的岗位上逐渐适应新工作。

　　“这个岗位来之不易，我会更加珍惜。”金维立说。不少参与推荐的评委也认为，这种选拔机制提高了选人用人的公信度。

　　但记者在采访中发现，虽然设置的各个环节都以民主、公平、公正为准则，但有些人对“两代表一委员”推荐这个环节并不清楚。

　　据统计，这一环节有5名候选人被淘汰。“我不清楚代表委员们以什么为标准进行推荐。”金维立说：“后来接到电话通知，告诉我已经通过推荐了，感觉自己是个幸运儿。”

　　记者发现，一些参与竞聘的干部不清楚这些区里的党代表、人大代表、政协委员来自哪里，是如何选出来的。

　　据萧山区委组织部工作人员介绍，参加推荐的100多名两代表一委员是从全区范围内选出来的，涉及到各个行业，有基层干部、律师、教师等。

　　但也有人因此提出异议，这些两代表一委员是否真的了解候选人，仅靠候选人的简介，凭直觉推荐，可能会有失偏颇。

　　萧山区委组织部有关负责人也表示，他们将考虑抽取“口片”中对参与竞争性选拔干部比较了解的“两代表一委员”，与“知情推荐”环节结合起来，让他们对候选人有更直观的认识和了解，增加干部选拔的公正性。

　　省委党校党史党建教研部副教授邱巍：萧山区探索的选拔模式，让干部选拔变得更综合更立体，值得鼓励，但还需要总结经验、不断改善。如“两代表一委员”的“选优”模式，让全区的党代表、人大代表、政协委员去选拔一位干部，或许其中一部分人熟悉选拔人员的情况，但大部分人只能通过材料对候选人有一个浅层次了解，显得不够公平，因此建议应该由职位的紧密度来决定“两代表一委员”在推荐中所占的比例。

　　浙江之举·干部选拔

　　近年来，我省各地对干部选拔进行各种探索。

　　1985年，宁波在全国首次公开选拔领导干部，率先引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，在全国产生广泛影响。

　　2004年，我省在市、县(市、区)全面实施党委全委会推荐提名重要干部制度，扩大提名环节民主，变“少数人选人”为“多数人选人”，使隐性权力显性化，显性权力规范化。

　　2008年，我省首次通过电视和网络现场直播副厅级干部选拔面试。2010年，我省又推出176名领导干部和公务员职位开展竞争性选拔选调，包括30个省直单位领导干部职位，38个省级机关处级领导职位，面向全省各市、县、乡公开选调108名主任科员以下公务员职位。

　　2009年1月至2月，杭州市委首次不明确具体岗位，从279名符合条件的市管副职中，采取“两轮推荐、两轮票决”方式选拔了6名市管正局级领导干部。

　　2010年，金华市在竞争性选拔干部中打破身份限制，首次拿出14个领导岗位供民营企业人才报考。(记者 方力 通讯员 吕耀明 汪一航 王挺)